Решение от 24 июля 2014 года №2-1891/14

    Дело № 2-1891/14 <.....>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года г. Пермь
 
    Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:
 
    председательствующего судьи Кордон Н.Ю.,
 
    при секретаре Шариповой О.Д.,
 
    с участием прокурора Калашниковой Е.С.,
 
    истцов Шабалина В.Р., Шабалина П.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шабалиной С.П. (<.....> г.р.), Шабалиной Е. П. (<.....> г.р.),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в интересах Шабалина В.Р., Шабалина П.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - Шабалиной С.П. Шабалиной Е.П. к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, Администрации Орджоникидзевского района г. Перми о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Орджоникидзевского района г. Перми в интересах Шабалина В.Р., Шабалина П.В., действующего за себя и за своих несовершеннолетних детей Шабалину С.П., Шабалину Е.П. обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении Шабалину В.Р. отдельного благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма на семью из 4 человек в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям состоящее не менее чем из трех комнат общей площадью не менее 54,7 кв.м., жилой площадью не менее 34,9 кв.м.
 
    Требования мотивировал тем, что жилое помещение ... по ... относится к муниципальному жилищному фонду. В настоящее время в квартире ... г. Перми зарегистрированы и проживают: Шабалин В.Р., Шабалин П.В., Шабалина С.П., <.....> г.р. и Шабалина Е.П., <.....> г.р. Проживать в данной квартире невозможно, так как согласно заключению межведомственной комиссии дом признан непригодным для постоянного проживания.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.
 
    Истцы Шабалин В.Р., Шабалин П.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме. Пояснили, что дом деревянный двухэтажный, в доме протекает крыша, жить в квартире невозможно, так как рушится потолок. Квартира трехкомнатная, две комнаты смежные. В изолированной комнате проживает отец, в двух других он с детьми. Его семья с отцом ведут совместное хозяйство, так как за отцом нужен уход. Малоимущей семья не признана. Другого жилья, или иного недвижимого имущества не имеется. Мать Шабалина П.В. и его жена умерли. Братья и сестры, на которых предоставлялась квартира по ..., сняты с регистрационного учета давно, проживают по другим адресам.
 
    Представитель Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации города Перми в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Представитель Администрации Орджоникидзевского района г. Перми в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия. Представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что иск не признает, администрация является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку функциями по управлению муниципальным жилищным фондом не наделена.
 
    Представители МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Шабалин В.Р., Шабалин П.В., Шабалина С.П., <.....> г.р. и Шабалина Е.П., <.....> г.р. проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ... ... на основании ордера (л.д. 4 - 5, 6), что также подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю.
 
    Родителями Шабалиной С.П., ... года рождения являются Шабалин П.В. и Шабалина С.Н. (л.д. 7). Шабалина С.Н. умерла ... года.
 
    Родителями Шабалиной Е.П., ... года рождения являются Шабалин П.В. и Шабалина Н.А. (л.д. 8). Шабалин П.В. и Николаева Н.А. ... заключили брак, после заключения брака Николаевой присвоена фамилия Шабалина.
 
    По заключению межведомственной комиссии от ... дом по ... отнесен к категории непригодных для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит (л.д. 13 - 14). Актом обследования данного многоквартирного жилого дома подтверждается его износ на 61 % (л.д. 11 - 12). До настоящего времени никакого ремонта не производилось, каких-либо мер к расселению жильцов и сносу дома собственником не предпринимается.
 
    Родителями Шабалина П.В. являются Шабалин В.Р. и Шабалина Н.И..
 
    Их технического паспорта на жилое помещение следует, что общая площадь жилого помещения – трехкомнатной квартиры по адресу: ... составляет 54,7 кв.м., жилая – 34,9 кв.м.
 
    На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Из положений Конституции РФ (ст. 40) следует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Закрепление в Конституции РФ права на жилище имеет большое значение, поскольку означает право каждого иметь жилище, иметь возможность быть обеспеченным жилищем и не опасаться того, что гражданин может быть произвольно лишен своего жилища или что кто-то проникнет в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц. Тем самым Конституция РФ создала конституционные основы стабильного пользования имеющимся жилищем и одновременно возможность получения в порядке улучшения жилищных условий другого жилища.
 
    В соответствии с ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Пунктом 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям ст. 86 - 88 ЖК РФ другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте соответствующего населенного пункта.
 
    При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ст. 58 ЖК РФ).
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» указано, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
 
    Судом установлено, что проживание в занимаемом истцами жилом помещении невозможно, они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий по признаку аварийности жилья, малоимущими не являются. Истцам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.
 
    Обязанность по предоставлению жилья суд возлагает на собственника муниципального жилья – Муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми. В требованиях истца к Администрации Орджоникидзевского района г. Перми следует отказать.
 
    Суд считает, что жилое помещение, которое необходимо предоставить истцам, должно быть не менее ранее занимаемого, в том числе по количеству комнат и площади, а именно, исходя из данных технического паспорта, общая площадь трехкомнатной квартиры должна быть не менее 54,7 кв. метров, жилая - не менее 34,9 кв.м., отвечать всем санитарным и техническим нормам и требованиям, находиться в черте города Перми.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в интересах Шабалина В.Р., Шабалина П.В., действующего за себя и за своих несовершеннолетних детей Шабалину С.П., Шабалину Е.П. к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, Администрации Орджоникидзевского района г. Перми о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.
 
    Обязать Муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми предоставить Шабалину В.Р. на семью из 4 человек, включая Шабалина П.В., Шабалину С.П., Шабалину Е.П., отдельное благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах города Перми, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее чем 54,7 кв.м., жилой – не менее 34,9 кв.м., отвечающее всем санитарно-техническим требованиям.
 
    В удовлетворении требований прокурора Орджоникидзевского района г. Перми, Шабалина В.Р., Шабалина П.В., действующего за себя и за своих несовершеннолетних детей Шабалину С.П., Шабалину Е.П. к Администрации Орджоникидзевского района г. Перми отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца.
 
    <.....>    
 
    Судья Кордон Н.Ю.