Решение Брянского районного суда от 25 декабря 2020 года №2-1890/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года Дело N 2-1890/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Слепуховой Н.А.,




при секретаре


Кухаренковой К.Ю.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Будаковой Н.И., Болобонову Ю.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Глинищевская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее - Глинищевская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" Администрацией Брянского района постановлением от 02 июня 1994 года N 221/3 "О закреплении в собственность земельных долей (паев) в ТОО "Заря" закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) - 3,07 га, в том числе пашня 2,35 га, сенокос - 0,08 га, пастбища - 0,64 га.
Глинищевской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО "Заря" Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).
Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размещен на информационных щитах, расположенных на территории Глинищевского сельского поселения, а также опубликован Глинищевской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете "Земельная газета" от 22 марта 2013 года N 8 (294), извещение N 15-294.
Согласно п. 4, 5 ст. 12.1, ч. 1,2 ст. 14.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей ТОО "Заря" Глинищевская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Глинищевского сельского поселения и в газете "Земельная газета" от 05 июля 2013 года N 19 (305) уведомление о проведении 20 августа 2013 года общего собрания участников долевой собственности ТОО "Заря" Брянского района для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
02 ноября 2016 года в газете "Деснянская правда" N 81 (8984) опубликован список граждан-собственников 489 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности по адресу: <адрес> кадастровый номер N, не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. 10 февраля 2017 года в газете "Деснянская правда" N 12 (9014) было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.
В соответствии с протоколом от 24 марта 2017 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума (ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Глинищевской сельской администрацией вынесено постановление N от 04 апреля 2017 года "Об утверждении списка невостребованных земельных долей ОАО "Новый путь", которым был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.
Ссылаясь на то, что участники долевой собственности Болобонова П.А. и Болобонов И.Т., получившие свидетельства на право собственности на землю, принадлежавшими им условными земельными долями не распорядились, Глинищевская сельская администрация Брянского района, просила суд:
- признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,07 га Болобоновой П.А., принадлежавшую ей на праве долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от ДД.ММ.ГГГГ;
- признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,07 га Болобонова И.Т., принадлежавшую ему на праве долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от ДД.ММ.ГГГГ;
признать право муниципальной собственности муниципального образования Глинищевское сельское поселение <адрес> на следующие невостребованные земельные доли:
- на условную земельную долю в размере 3,07 га Болобоновой П.А., принадлежавшую ей на праве долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 28 июня 1994 года;
- на условную земельную долю в размере 3,07 га Болобонова И.Т., принадлежавшую ему на праве долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 28 июня 1994 года,
в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровый номером N, расположенный по адресу: <адрес>
В судебное заседание стороны и иные привлеченные к участию в деле лица не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, причин уважительности неявки не представили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчиков. Истец против вынесения заочного решения не возражал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности").
Установлено, что колхоз "Заря" был реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие "Заря" (протокол N 1 общего собрания от 22.02.1992 г.), коллективное сельскохозяйственное предприятие "Заря" реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив "Заря" (протокол N 1 учредительного собрания от 29.07.1997 г.), сельскохозяйственный кооператив "Заря" присоединен к ОАО "Новый путь" (протокол N 2 общего собрания от 14.06.2000 г.). Принято постановления администрации Брянского района от 17 ноября 2000 года N 1176 "О присоединении СПК "Заря" к ОАО "Новый путь".
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов").
Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).
Постановлением администрации Брянского района от 02.06.1994 года N 221/3 за гражданами закреплены в собственность земельные доли (паи); Глинищевской сельской администрации поручено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно спискам собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО "Заря".
Как следует из материалов дела в списке собственников земельных долей (паев) по ТОО "Заря" Брянского района, являющимся приложением к постановлению администрации Брянского района от 02 июня 1994 года N, о закреплении в собственность земельных долей (паев) по ТОО "Заря", значатся Болобоновы, в связи с чем им выданы соответствующие свидетельства о праве собственности на условные земельные доли.
Судом установлено, что из бывших земель ТОО "Заря" сформирован земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
В силу ч. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Частью 5 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).
Как следует из материалов дела, 02 ноября 2016 года в газете "Земельная газета" (выпуск N 81 (8984)) администрацией Глинищевского сельского поселения опубликовано уведомление собственников 489 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: <адрес> кадастровый N, не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий Болобонову П.А. и Болобонова И.Т.
Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в администрацию Глинищевского сельского поселения.
10.02.2017 года в газете "Земельная газета" (выпуск N 12 (9014)) администрацией Глинищевского сельского поселения опубликовано уведомление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Постановлением Глинищевской сельской администрацией вынесено постановление N от 04.04.2017г. утвержден список невостребованных и (или) не распорядившихся своими земельными долями ОАО "Новый путь" на территории Глинищевского сельского поселения.
В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:
получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
В силу ст.13 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.
Как следует из предоставленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области информации, в ЕГРН содержатся сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> (в состав которого включены условные земельные доли ТОО "Заря"). Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании акта приема-передачи дополнительных сведений к инвентаризационным и оценочным описям, согласно которому сведения об условной земельной доле Болобоновых были включены в перечень земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, на основании указанных выше свидетельств о праве собственности на землю.
Согласно сведениям, представленным в материалы дела, Болобонов И.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом Брянского нотариального округа Семиной И.К. заведено наследственное дело к имуществу умершего Болобонова И.Т, наследником принявшим наследство и получившим свидетельства о праве на наследство является его супруга - Болобонова П.А..
Согласно сведениям, представленным в материалы дела, Болобонова П.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом Брянского нотариального округа Семиной И.К. заведено наследственное дело к имуществу умершей Болобоновой П.А., наследниками, принявшими наследство и получившими свидетельства о праве на наследство являются Будакова Н.И. и Болобонов Ю.И.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В соответствии с п. 2, п.4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно п. 2 ст. 1162 ГК РФ в случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство по заявлению наследника.
Таким образом, установлено, что наследники приняли наследство, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Будаковой Н.И., Болобонову Ю.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, - отказать.
Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.А.Слепухова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка