Решение от 16 июня 2014 года №2-1888/14

Дело № 2-1888/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Салаховой Р.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Фонду «Депутата Госсовета Удмуртской Республики ГВП» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском о ликвидации Фонда «Депутата Госсовета Удмуртской Республики ГВП» (далее – Фонд) и исключения сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).
 
    Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по УР ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Фонда «Депутата Госсовета Удмуртской Республики ГВП» при его создании. Запись о государственной регистрации Фонда при его создании внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по УР за основным государственным регистрационным номером №. Ответчиком не исполнены предусмотренные п.п. 3, 3.1. ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ № требования: не представлены отчеты по формам №, № за ДД.ММ.ГГГГ.г. За нарушение указанных положений ФЗ №7-ФЗ в адрес Фонда и в адрес места жительства директора Фонда ЗСГ неоднократно выносились письменные предупреждения о недопустимости нарушения законодательства РФ: от 18.10.2013 №03-3/4827, 19.02.2014 №18/03-813. Предупреждения, направленные в адрес места жительства директора Фонда ЗСГ, получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Однако до настоящего момента указанные нарушения федерального законодательства Фондом не устранены.
 
    Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил дело рассмотреть отсутствие представителя Управления.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен по месту регистрации юридического лица.
 
    Представитель третьего лица – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска – ГСВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований. Ранее третьим лицом были представлены письменные пояснения на исковое заявление в которых указано, что согласно данным Инспекции, последние налоговые декларации Фонд предоставил ДД.ММ.ГГГГ. (налоговая декларация по единому налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ., бухгалтерская отчетность за ДД.ММ.ГГГГ.). На сегодняшний день Фонд не имеет задолженности по налогам, пени и штрафам.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - ФЗ), некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций (ст.13.1 ФЗ).
 
    Согласно п. 1.7. Устава Фонд является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации и считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.
 
    Фонда «Депутата Госсовета Удмуртской Республики ГВП» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции по Приволжскому федеральному округу, запись о создании некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.
 
    Место нахождения юридического лица<адрес> Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Фонда является директор - ЗСГ
 
    Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, Уставом учреждения, выпиской из ЕГРЮЛ.
 
    В соответствии с подпунктами 37,39 и 82 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций, по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации, а также по обращению в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.
 
    В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.
 
    Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и статьей 61 ГК РФ.Согласно п.3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (формы ОН 0001, ОН 0002). Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу п.3.1 ст.32 ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Согласно п.п. а п. 2 Правил передачи сведений о некоммерческих организациях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 04.05.2010) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Согласно п.10 ст.32 ФЗ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Как установлено в судебном заседании, в нарушение требований действующего законодательства Фоном отчеты по установленной форме согласно п.3 ст.32 ФЗ за 2012-2013 г.г., а также согласно п.3.1 ст.32 ФЗ за 2012-2013 г.г. не представлены.
 
    Управлением министерства юстиции РФ по Удмуртской Республике в адрес ответчика неоднократно (18.10.2013,19.02.2014.) выносились предупреждения о недопустимости в работе Фонда нарушений законодательства Российской Федерации. Несмотря на получение предупреждений, нарушения в установленный срок и до настоящего момента учреждением не устранены.
 
    Таким образом, Фондом допущены нарушения требований федерального законодательства, которые не были устранены в установленный срок, что позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования о ликвидации Фонда заявлены обоснованно.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 63 ГК РФ, п. 6 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    По смыслу Закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.
 
    Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
 
    Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ, в связи с чем требования об исключении сведений об ответчике из ЕГРЮЛ также подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Фонду «Депутата Госсовета Удмуртской Республики ГВП» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
 
    Ликвидировать Фонд «Депутата Госсовета Удмуртской Республики ГВП» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска.
 
    Судья                                Рябов Д.Н.