Решение от 06 июня 2014 года №2-1887/2014

дело № 2-1887/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
06 июня 2014 года                                                          город Нефтеюганск                                                                                                                                               
             Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                              Ефремовой И.Б.
 
    при секретаре                                                                           Поповой И.А.
 
    с участием представителя истца                                            Ганиной А.В.
 
    представителя ответчика                                                      Левиной И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске» о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, дополнительных периодов работы, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Нефтеюганске» о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, дополнительных периодов работы: в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов по ремонту теплоэнергетического оборудования с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости с (дата).
 
    Свои исковые требования истец мотивировал тем, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, так как в его трудовом стаже имеется работа, которая засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии. Однако ответчиком ему отказано в зачете в специальный стаж по Списку № следующих периодов работы: с (дата) по (дата) в Нефтеюганской центральной базе производственного обслуживания по ремонту и наладке энергетического оборудования ПО «Юганскнефтегаз» управления «Юганскэнергонефть» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных; с (дата) по (дата) в ООО «Юганскэнергоремонт» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных; с (дата) по (дата) в ООО «Теплонефть» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что он обслуживал тепловое оборудование котельных, находящихся на газоперерабатывающих станциях.
 
    Представитель истца - адвокат Ганина А.В.,, действующая на основании доверенности от 07 февраля 2014 года и ордера №26/03 от 06 июня 2014 года (л.д.20,26), пояснила, что истец имеет право на назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с кодом № раздела «Паросиловое хозяйство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Работа истца в паросиловом хозяйстве подтверждена трудовой книжкой истца и архивными справками. Истец работал в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных на буровых. Однако в качестве слесаря по ремонту оборудования непосредственно на буровых или объектах добычи нефти и газа истец не работал.
 
    Представитель ответчика Левина И.В., действующая на основании доверенности №03-24/188 от 20 января 2014 года ( л.д.22), в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснив, что доказательств, подтверждающих, что истец работал в паросиловом хозяйстве не предоставлено. Трудовой стаж истца необходимо рассматривать по кодам № раздела 12 «Бурение и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Однако доказательств, подтверждающих, что истец работал непосредственно на буровых или на объектах добычи нефти и газа не предоставлено. Архивные справки не содержат сведений о льготном характере работы истца. Так, в период работы в Нефтеюганской центральной базе производственного обслуживания по ремонту и наладке энергетического оборудования ПО «Юганскнефтегаз» управления «Юганскэнергонефть» название должности, в которой работал истец, совпадает с вышеуказанными кодами Списка №. Однако из исследованных комиссией приказов по основной деятельности истца в этот период не установлено, что истец работал на буровых или на объектах добычи нефти и газа постоянно, полный рабочий день на протяжении двенадцати лет шести месяцев. В период работы истца с (дата) по (дата) в ООО «Юганскэнергоремонт» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и с (дата) по (дата) в ООО «Теплонефть» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов сведениями персонифицированного учета также льготный характер работы истца не подтвержден. Кроме того, истец не значится в предоставленных поименных списках работников, занятых в профессиях, имеющих право на досрочное назначение пенсии по Списку №.
 
    Выслушав всех участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ ( в редакции от 01 декабря 2007 года) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ ( в редакции от 01 декабря 2007 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в районах приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Анализируя вышеуказанные нормы суд приходит к выводу, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ ( в редакции от 01 декабря 2007 года) для мужчины в возрасте 50 лет необходимо наличие одновременно следующих условий:
 
    - страхового стажа - 25 лет;
 
    - стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет;
 
    -стажа работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях» - 12 лет 6 месяцев.
 
    В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ ( в редакции от 01 декабря 2007 года) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп. Б пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Списком №, разделом XIII « Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют слесари по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых, а также слесари по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.
 
              Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XII «Бурение и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» право на досрочное назначение пенсии по старости пользуются слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых или непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата ( коды №).          
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ при
 
    подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. (см. текст в предыдущей редакции)
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
              В соответствии с п. 15 постановления Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
 
    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В судебном заседании установлено, что 16 октября 2013 года истец обратился в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске» с заявлением о досрочном назначении пенсии.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от (дата) установлено, что на момент обращения за назначением досрочно трудовой пенсии по старости истец, рожденный (дата), имел:
 
    - страховой стаж - 31 год 02 месяца 9 дней
 
          - стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 26 лет 10 месяцев 14 дней.
 
              Вместе с тем, комиссия пришла к выводу, что у истца специальный стаж по Списку №2 на дату обращения, то есть на (дата), отсутствует. При этом комиссия не засчитала в льготный стаж работы истца периоды работы:
 
    - с (дата) по (дата) в Нефтеюганской центральной базе производственного обслуживания по ремонту и наладке энергетического оборудования ПО «Юганскнефтегаз» управления «Юганскэнергонефть» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных, так как по акту документальной проверки от (дата) льготный стаж работы по Списку №2 не подтвержден;
 
    - с (дата) по (дата) в обществе с ограниченной ответственность «ЮганскЭнергоРемонт» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных; с (дата) по (дата) в ООО «Теплонефть» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и приготовительных цехов, так как перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, предоставленных администрацией ООО «ЮганскЭнергоРемонт» за 1998-2001 годы и администрацией ООО «Теплонефть» за 2001-2002 годы профессия слесаря по ремонту оборудования котельных не предусмотрена (л.д.18-19).
 
    Исследуя наличие у истца стажа льготной работы по Списку № в период с (дата) по (дата) суд приходит к следующему.
 
              Из трудовой книжки истца установлено, что с (дата) по (дата) он работал в Нефтеюганской центральной базе производственного обслуживания по ремонту и наладке энергетического оборудования ПО «Юганскнефтегаз» управления «Юганскэнергонефть» в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных (л.д.11-12).
 
              Из архивной справки № от (дата) следует, что (дата) истец был принят на работу в цех № Нефтеюганской центральной базе производственного обслуживания по ремонту и наладке энергетического оборудования ПО «Юганскнефтегаз» управления «Юганскэнергонефть» (л.д.7).
 
               Из акта проверки, составленного сотрудником ГУ «Управление пенсионного фонда в РФ по г. Нефтеюганску» в присутствии сотрудника отдела по делам архивов департамента по делам администрации города Нефтеюганска от (дата) установлено, что истец в Нефтеюганской центральной базе производственного обслуживания по ремонту и наладке энергетического оборудования ПО «Юганскнефтегаз» управления «Юганскэнергонефть» работал в цехе № слесарем по ремонту оборудования котельных. Штатным расписанием и организационными структурами предусмотрен цех №- цех по наладке энергетического оборудования. Предметом деятельности Базы являлось:
 
    -осуществление капитального и среднего ремонтов электрооборудования, котельных установок, высоковольтных линий электропередач, подстанций предприятий добычи нефти, бурения и других организаций объединения;
 
    - наладка энергетического оборудования;
 
    -изготовление установленной номенклатуры запасных частей, инструмента и металлоконструкций для ремонта вышеуказанных объектов;
 
    -обслуживание вспомогательных цехов и участков.
 
    Вместе с тем, из перечисленных в акте приказов по основной деятельности не установлено, что истец постоянно, в течение полного рабочего дня работал слесарем по ремонту оборудования непосредственно на буровых или на объектах добычи нефти и газа (л.д.28-33).
 
             Кроме того, из трудовой книжки истца также следует, что с (дата) по (дата) он работал в обществе с ограниченной ответственность «ЮганскЭнерго Ремонт» ОАО «Юганскнефтегаз» слесарем по ремонту оборудования котельных в цехе №, а с (дата) по (дата) слесарем по ремонту оборудования котельных и приготовительных цехов в обществе с ограниченной ответственностью Теплонефть» ОАО «Юганскнефтегаз» (л.д.12-13).
 
            Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что периоды работы с (дата) по (дата) в УКР ЭО, ООО «ЮгансЭнергоРемонт», ООО «Теплонефть» не указаны в качестве льготных (л.д.34-36).
 
            Из перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, предоставленных в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нефтеюганске» ООО «ЮгансЭнергоРемонт», ООО «Теплонефть» за период с (дата) по (дата) профессия слесаря по ремонту оборудования котельных не указана (л.д.37-40,50-53,62-65,79-82,92-94).
 
             В поименных списках работников ООО «ЮгансЭнергоРемонт», ООО «Теплонефть» фамилия истца также не указана (л.д.41-49,54-61,66-78,83-91,95-109).
 
    Таким образом, в судебном заседании не установлено доказательств, подтверждающих, что истец с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) работал в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на льготное назначение пенсии.
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истце лежит обязанность предоставления доказательств, подтверждающих право на назначение досрочно пенсии по старости.
 
    Суд приходит к выводу, что для назначения истцу досрочно трудовой пенсии по старости отсутствует условие о наличии у него специального стажа, предусмотренные пп.2 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ ( в редакции от 01 декабря 2007 года).
 
    Поскольку у истца отсутствует специальный стаж по Списку №, дающий право на досрочное назначение пенсии, решение комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске» №767 от 01 ноября 2013 года об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является законным.
 
    Суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.
 
             При этом доводы стороны истца о наличие у истца оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании кода № (слесари, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики) раздела XIII « Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях суд считает несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой функции на электростанциях, энергопоездах или в паросиловом хозяйстве, не предоставлено.
 
               Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Ш. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске» о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, дополнительных периодов работы, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости отказать за их необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
 
    Судья Нефтеюганского
 
    районного суда                                                             И.Б. Ефремова
 
    Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2014 года.