Решение от 24 июля 2013 года №2-1887/2013

    Дело № 2-1887/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июля 2013 года
 
    Дзержинский районный суд города Перми в составе:
 
    председательствующего судьи Юрченко И.В.,
 
    при секретаре Мориловой Н.С.,
 
    с участием представителя ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Пермскому краю – Старковой В.А., действующей на основании доверенности,
 
    представителя 3-го лица Кихтенко В.В. - Зернина К.А. по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябова А.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установление кадастровой ошибки, возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Рябов А.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета. В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресуАдрес В результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка было выявлено, что смежный земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный учет не в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ земельного участка личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Земельный участок с кадастровым номером № частично захватывает земельные участки с кадастровыми номерами № и № Считает, что земельный участок с кадастровым номером № неправомерно поставлен на государственный кадастровый учет, в связи с чем просит признать кадастровую ошибку в отношении указанного земельного участка и снять его с кадастрового учета.
 
    В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением, направленным судом по адресу, указанному в исковом заявлении - Адрес и возвращенным в адрес суда за истечением срока хранения.
 
    В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта "О гражданских и политических правах", гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
 
    Поскольку истец о перемене своего адреса не сообщал, суд признает Рябова А.В. надлежаще извещенным о времени и дате рассмотрения настоящего спора и в порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, что подтверждается распиской.
 
    Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю в судебном заседании иск не признала, пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным объектом недвижимости. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о том, что в отношении данного земельного участка проводились землеустроительные работы по межеванию, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь и конфигурация земельного участка не определены. Земельный участок с кадастровым номером № является учтенным объектом недвижимости, поставлен на государственный кадастровый учет Дата Постановка земельного участка на кадастровый учет произведена в соответствии с требованиями закона, согласование местоположения границ земельного участка требуется в случаях проведения кадастровых работ, в результате которых уточнено местоположение границ земельного участка. В данном случае земельный участок с кадастровым номером № образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с чем согласование местоположения границ земельного участка не требовалось. Доводы истца о том, что земельный участок № частично захватил земельный участок с кадастровым номером № не соответствуют действительности, поскольку границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведений о наложении либо пересечении границ данных земельных участков в ГКН не имеется. В материалах дела отсутствуют сведения в каких конкретно границах имеется наложение земельных участков, площадь захвата. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № не носит временный характер, снять с государственного кадастрового учета сведения о нем не представляется возможным, поскольку противоречит требованиям закона. Считает, что истцом не представлено достаточно доказательств того, что при определении границ земельного участка была допущена кадастровая ошибка. Исправление кадастровой ошибки путем снятия земельного участка с кадастрового учета законом не предусмотрено, в данном случае имеется спор о границах, для решения которого необходимо провести кадастровые работы либо землеустроительную экспертизу в отношении земельных участков и разрешить спор в ином порядке.
 
    3-е лицо Кихтенко В.В. в судебное заседание не явился, извещен.
 
    Представитель 3-го лица в судебном заседании с требованиями истца не согласился, пояснил, что Кихтенко В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями закона. Истцом не представлено доказательств наличия кадастровой ошибки, не указано сведения о каких границах земельного участка внесены в ГКН ошибочно, какие поворотные точки являются спорными, не представлен межевой план земельного участка, отказ компетентного органа в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Представленное заключение эксперта не содержит сведений о том как должны быть определены фактические границы землепользования, в какой части прохождения границы земельного участка содержится кадастровая ошибка, как происходит предполагаемое наложение границ. Требования истца о снятии земельного участка с кадастрового учета повлечет нарушение прав Кихтенко В.В., поскольку фактически лишит его права собственности на имущество.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    Судом установлено, что Рябову А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресуАдрес Границы земельного участка не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № по адресуАдрес принадлежит на праве собственности Кихтенко В.В.. Границы земельного участка определены в соответствии с земельным законодательством, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет Дата.
 
        Возникшие    между     сторонами     правоотношения     урегулированы нормами
 
    Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. N"Q 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту - Закон о государственном кадастре).
 
    Пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости, которые вносятся в государственный кадастр недвижимости. При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре).
 
    Понятие ошибки в государственном кадастре недвижимости и порядок ее исправления закреплены в ст. 28 Закона о государственном кадастре.
 
    Законодатель выделяет два вида ошибок в государственном кадастре недвижимости: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях) (подпункт 1 части 1 статьи 28 Закона о государственном кадастре); и кадастровая ошибка в сведениях - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (подпункт 2 части 1 статьи 28 Закона о государственном кадастре).
 
    Согласно пункту 4 статьи 28 Закона о государственном кадастре, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Пунктом 5 статьи 28 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
    На основании пункта 4 статьи 28 Закона о государственном кадастре, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости.
 
    Согласно пункту 3 статьи 20 Закона о кадастре с письменным заявлением об учете изменений границ земельного участка вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлением об учете изменений границ земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
 
    Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (пункт 5 статьи 28 Закона о государственном кадастре).
 
        Согласно ст.16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    В соответствии со ст.22 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются:
 
    межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
 
    В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии со ст56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что истцом не представлено достаточно объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении кадастрового учета указанных земельных участков была допущена кадастровая ошибка, а именно, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. При этом суд принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет Дата на основании межевого плана.
 
    Суд считает, что надлежащим доказательством наличия кадастровой ошибки является межевой план с заключением кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки либо заключение эксперта о несоответствии фактических границ указанных земельных участков сведениям о местоположении границ, содержащихся в ГКН. Межевой план с заключением кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки, содержащий сведения о местоположении уточненных границ земельных участков с указанием координат, соответствующим фактическим границам земельных участков, подлежащих внесению в ГКН не представлен. Экспертное заключение, представленное истцом не содержит сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка, подлежащих исключению из сведений ГКН, не содержится указаний на то, в каких границах имеется наложение земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком №, площадь наложения границ участков.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
    Суд считает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № не подлежат удовлетворению, поскольку такой способ исправления кадастровой ошибки, как снятие земельного участка с кадастрового учета законом не предусмотрен. Кроме того, снятие земельного участка с кадастрового учета повлечет необходимость повторного осуществления кадастровых работ и изготовление межевого плана, что не исключает возможность внесения в ГКН аналогичных сведений о границах земельного участка, в связи с чем удовлетворение указанных требований не может повлечь восстановление нарушенных по мнению истца его прав. Кроме того, суд считает, что каких-либо оснований, предусмотренных Законом РФ «О государственном кадастре недвижимости» для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № не имеется.
 
    В соответствии с п. 2, 52 Постановления Пленума ВС РФ№10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым является основанием для внесения записи в ЕГРП. Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ. К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
 
    Суд считает, что в данном случае имеется спор о границах земельных участков. Поскольку истцом требования об установлении границ земельного участка не предъявлены, достаточно объективных и бесспорных доказательств наличия кадастровой ошибки не представлено, устранение кадастровой ошибки путем снятия земельного участка с кадастрового учета законом не предусмотрено, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Рябова А.В. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю о признании кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета следует отказать, что не лишает истца права на обращение с иском об установлении границ земельных участков.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Рябову А.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой ошибки, возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    ...
 
    Судья И.В. Юрченко