Решение от 23 апреля 2013 года №2-1885/2013

 
Дело № 2- 1885/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    *** 2013 года город Псков
 
    Псковский городской суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пулатовой З.И.
 
    при секретаре Ивановой М.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Матвеева Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию.
 
    В обоснование иска указала, что 10.12.2012 она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением начальника Управления от 25.01.2013 № *** ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального педагогического стажа 25 лет, поскольку периоды работы с 06.10.1992 по 01.09.1993, и с 15.11.2001 по 01.09.2002 не включены в специальный стаж, так как в соответствии с п. 21 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 периоды ухода за детьми до полутора и трех лет подлежат включению лишь до 06.10.1992.
 
    С данным решением истец не согласна, поскольку ребенок у неё родился ***. Период с 06.10.1992 по 01.09.1993 подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку на момент предоставления ей отпуска по уходу за ребенком 11.11.1991 статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ей раньше, чем были внесены соответствующие изменения в трудовое и пенсионное законодательство.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Лёвина Ю.М. с иском не согласилась. В судебном заседании указала, что полностью поддерживает позицию Управления, изложенную в решении от 25.01.2013 № ***.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Судом установлено, что 10.12.2012 истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Матвеевой Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа - 25 лет, по мнению ответчика у истицы специальный стаж составляет 23 года 06 месяцев 26 дней (л.д. 10-12).
 
    Из материалов дела усматривается, что в специальный стаж не засчитан период с 06.10.1992 по 01.09.1993 - отпуск по уходу за ребенком, поскольку в соответствии с пунктом 21 разъяснения Минтруда № 5 от 22 мая 1996 г., утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29, предусмотрено включение в специальный стаж периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до исполнения возраста полутора лет за период до 06 октября 1992 г., то есть вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»
 
    Суд не соглашается с решением в части невключения в страховой стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 01.09.1993, и признает доводы истца обоснованными.
 
    Так, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет социальным педагогам в образовательных учреждениях - школах всех наименований.
 
    Согласно сведениям трудовой книжки Матвеева Н.И. (до заключения брака - Сергеева) с 15.08.1987 была принята на работу в среднюю школу № *** г. П. на должность *** и продолжает заниматься педагогической деятельностью в МБОУ «Л. ***» по настоящее время (л.д. 7-9).
 
    Из материалов дела видно, что истец *** родила сына М.А.., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.16).
 
    В связи с рождением ребенка истцу на основании приказа от 11.11.1993 № *** был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 11.11.1991 по 01.09.1993 (л.д. 14, 17).
 
    Следовательно, данные обстоятельства являются юридически значимыми и оценка возникшего права должна производиться на основании законов и иных правовых актов, действовавших именно на этот период.
 
    Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей на указанную выше дату, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет включался в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Кроме того, на эту дату действовало и постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим маленьких детей», пункт 2 которого предусматривал увеличение с 1 декабря 1989 года продолжительности дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 3 лет, а также зачет указанного отпуска, в том числе, в стаж работы по специальности.
 
    Таким образом, действовавшее на момент рождения сына право на отпуск по уходу за ребенком Матвеева Н.И. реализовала до изменения законодательства, которое предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» №3543-1 от 25.09.1992 года вступил в законную силу 06.10.1992 года, в соответствии с указанным законом период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. К спорным отношениям закон неприменим, поскольку они возникли до его вступления в силу.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Также необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
 
    Поскольку период отпуска Матвеевой Н.И. по уходу за ребенком имел место до и после 06 октября 1992 г. (предоставлен с 11.11.1991), период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 01.09.1993. подлежит включению в специальный стаж.
 
    Вместе с тем на момент обращения 10.12.2012 в пенсионный орган и с учетом включения спорного периода с 06.10.1992 по 01.09.1993 (10 месяцев 25 дней) в специальный стаж истец не имеет 25 лет специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Фактически на 10.12.2012 специальный стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 4 дня, поэтому требование истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения права удовлетворению не подлежат, так как право на момент обращения в УПФ РФ, равно как и на день вынесения решения суда, у Матвеевой Н.И. не возникло.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    С ответчика подлежит взысканию в пользу истца госпошлина в размере 100 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск Матвеевой Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязании назначить пенсию удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Матвеевой Н.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 01.09.1993 в должности учителя начальных классов в Средней школе № *** города П., отказав в остальной части иска.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Матвеевой Н.И. государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья:З.И. Пулатова
 
    Решение в апелляционной инстанции не обжаловано.