Решение от 12 февраля 2014 года №2-188/2014г.

    Дело № 2-188/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 12 февраля 2014 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Мининой В.А.,
 
    при секретаре Мингажевой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыковой З.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Рыкова З.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии.
 
    В обосновании своих требований указала, что в ноябре 2013 года она обратилась с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о перерасчете ее трудовой пенсии по старости, в связи с чем, ею был предъявлен партийный билет № от *** для исчисления пенсии исходя из заработка ее трудовой деятельности с 01.07.1983 г. по 30.06.1988 г. на <адрес> ДОЗе. Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить более высокий коэффициент отношения ее среднемесячной заработной платы, отраженной в партийном билете, к среднемесячной заработной плате по стране, для перерасчета ее трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе № от *** ей было отказано в перерасчете пенсии. Просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе № от *** и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе произвести перерасчет ее трудовой пенсии по старости из заработка по наиболее выгодному варианту по данным партийного билета № от *** за период работы с 01.07.1983 г. по 30.06.1988 г. с *** г.
 
    Истец Рыкова З.Н., представитель истца Ронжин И.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того пояснили, что единственным документом, подтверждающим период работы Рыковой З.Н. на <адрес> ДОЗе в период с 01.07.1983 г. по 30.06.1988 г. является партийный билет билета № от *** года, так как документы по личному составу ОАО «<адрес> ДОЗ» с момента его образования и до 1997 г. сгорели при пожаре административного здания предприятия в марте 1998 года.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. на основании доверенности исковые требования Рыковой З.Н. не признал. Пояснил, что в соответствии с п. 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Среднемесячный заработок за периоды после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а период до регистрации среднемесячный заработок за 60 месяцев подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    Таким образом, для исчисления пенсии принимаются указанные документы, содержащие сведения о фактическом среднемесячном заработке.
 
    Документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной фактической заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в котором работал обратившийся за пенсией. Документы, не содержащие таких сведений или содержащие неполные сведения, не могут служить документами, подтверждающими фактический заработок.
 
    Вместе с тем согласно совместному письму Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайной ситуации органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионно решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.
 
    К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Данный порядок установления среднемесячного заработка для исчисления пенсии применяется только в тех случаях, когда вся трудовая деятельность гражданина протекала в организации (учреждении), архивы которого не сохранились по вышеуказанным причинам и пенсия исчислена без учета какого-либо периода заработка.
 
    Пенсия Рыковой З.Н. исчислена с учетом заработка за период работы в ОАО «<адрес> судостроительный завод» с ноября 1998 года по октябрь 2000 года. На основании изложенного, отсутствуют правовые основания для перерасчета пенсии по заработку, отраженному в партийном билете.
 
    Суд, выслушав пояснение сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    Пунктом 3 приведенной нормы права предусмотрено определение среднего заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N 16/19ПА от 27 февраля 2002 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
 
    Пунктом 26 указанного Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в том числе и справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.
 
    Согласно информационному письму Министерства Труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704 от 27 ноября 2001 года, если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и граждан, заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Из материалов дела следует, что с августа 2001 года истец является получателем пенсии по старости. При этом пенсия истцу назначена из расчета среднемесячной заработной платы за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно представленным документам, подтверждающим перемену фамилии истца Рыковой З.Н., ее добрачная фамилия была К. , после вступлении в брак в 1968 году – З., после вступлении в брак в 1976 году – Бычкова, после вступления в брак в 1983 году – П., после заключения брака в 1998 году - Рыкова З.Н.. Смена фамилий отражена и в трудовой книжке.
 
    Как видно из имеющейся в деле копии трудовой книжки, Рыкова З.Н. в период с 07.10.1980 г. по 03.06.1996 г. работала на <адрес> ДОЗе: с 07.10.1980 г. по 01.12.1983 г. распиловщиком 2 разряда, с 01.121983 г. по 05.04.1986 г. разметчиком по дереву 4 разряда, с 05.04.1986 г. по 02.11.1993 г. мастером в домосборочном участке, с 02.11.1993 г. по 01.12.1994 г. станочником деревообрабатывающих станков 4 разряда, с 01.12.1994 г. по 03.06.1996 г. контролером деревообрабатывающего производства четвертого разряда.
 
    Согласно архивной справке, выданной администрацией Вятскополянского района № от *** документы по личному составу ОАО «<адрес> ДОЗ» <адрес> поступили на хранение в архивный отдел администрации <адрес> за период с 13.01.1997 г. по 08.01.2003 г. Документы по личному составу ОАО «<адрес> ДОЗ» с момента его образования и до 1997 г. сгорели при пожаре административного здания предприятия в марте 1998 года, поэтому представить сведения о заработной плате Рыковой З.Н. за период работы с 1980 по 1996 годы не представляется возможным.
 
    Согласно справки ОГПН <адрес> района ГУ МЧС России по <адрес> области 12.03.1998 г. произошел пожар в административном здании ОАО «<адрес> ДОЗ» по адресу; <адрес>; в результате пожара огнем уничтожен 2 этаж административного здания.
 
    Таким образом, тот факт, что истец не смогла представить сведения по заработной плате за период с 01.07.1983 г. по 30.06.1988 г. объясняется объективными причинами.
 
    При разрешении настоящего спора суд исходит из того, что непередача ОАО «<адрес> ДОЗ» в архив документации, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, не зависящим от истицы, не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в данной организации в период с 01.07.1983 г. по 30.06.1988 г.
 
    Представленный Рыковой З.Н. (на имя Б., 1947 г.р.) партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истицы в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка.
 
    Факт принадлежности партийного билета Рыковой З.Н., в котором указан ее заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца за спорный период времени за неимением первичной документации может быть подтвержден документами, представленными ею в территориальное отделение УПФ, в том числе и сведениями, содержащимися в партийном билете, поскольку они позволяют определить индивидуальный размер ее заработка.
 
    Доводы представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе по Кировской о том, что размер заработной платы истца за спорный период может быть определен лишь на основании первичной документации, не основан на законе и поэтому является ошибочным, а принятое Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе по Кировской № от *** является незаконным.
 
    Обсуждая вопрос о дате, с которой должна быть назначена истцу трудовая пенсия, суд исходит из следующего:
 
    В соответствии со статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающей сроки назначения трудовой пенсии по старости, а также пункта 2 статьи 22 и пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которым, в частности, перерасчет пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии. Таким образом, учитывая, что Рыкова З.Н. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии *** года, датой перерасчета будет *** года.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Рыковой З.Н. удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе от *** об отказе в перерасчете Рыковой З.Н. трудовой пенсии незаконным.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе произвести Рыковой З.Н. перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости исходя из сведений о заработной плате за период с 01 июля 1983 г. по 30 июня 1988 г., содержащихся в партийном билете №, выданного *** года. Перерасчет производить с *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья - В. А. Минина