Решение от 27 мая 2014 года №2-188/2014

    Дело № 2-188/2014
 
    Решение в окончательной форме принято 01 июня 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    27 мая 2014 г. р.п. Охотск
 
    Охотский районный суд Хабаровского края
 
    в составе: единолично, председательствующий судья Джерелейко Н.Н.,
 
    при секретаре Гориной Е.М.,
 
    с участием пом. прокурора Охотского района Мариенко А.А., представителя ответчика Мусабековой Ю.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Теплоэнергосервис» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Охотского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском к ОАО «Теплоэнергосервис», указав в обоснование заявленных требований следующее.
 
    Прокуратурой Охотского района, 18.03.2014 г. проведена проверка соблюдения ОАО «Теплоэнергосервис» требований законодательства об охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического законодательства. Проверкой установлено, что ОАО «Теплоэнергосервис» имеет в собственности и эксплуатирует в целях хозяйственной деятельности по выработке и транспортировке тепловой энергии потребителям модульную котельную МКУ 17,5, расположенную по адресу: <адрес>, находящийся в ведении Охотского филиала данного предприятия..
 
    При этом в процессе эксплуатации указанного объекта ответчиком допускаются нарушения положений Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго РФ от 23.02.2003 г. № 115), ч.1 ст. 11, ч.1 ст.51, ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 11, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктов 3.7, 3.8, 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 (утв. главным санитарным врачом РФ от 30.04.2003 г. № 80), а именно:
 
    - не осуществляется механизированный способ золошлакоудаления (не осуществляется шнекоудаление золы из циклонов в закрытый короб с транспортером линии золошлакоудаления, в связи с выходов из строя 4 электродвигателей линии золошлакоудаления;
 
    - при эксплуатации указанной котельной под циклонами №№ 2 – 5 образовались навалы золы, сухой пылевидной фракции, которая сбрасывается из бункеров – накопителей циклонов на площадку среди конструктивных элементов модульной котельной;
 
    - навалы золы имеются на площадке около дымососов, вокруг оснований дымовых труб. На дымовой трубе № 1 не полностью закрыт технический люк в нижней части трубы, служащий для прочистки трубы, в результате чего часть выбросов в виде дыма проходит через данное отверстие;
 
    - на момент проверки визуально наблюдалось пыление навалов золы на площадке котельной под действием ветра. При этом, поскольку основное направление ветра, согласно данных проекта модульной котельной – северное, жилая застройка, прилегающая к площадке модульной котельной, находится по направлению воздушного потока, проходящего через площадку котельной. Вследствие этого, с площадки модульной котельной визуально наблюдается сплошное загрязнение золой, переносимой ветром с площадки котельной;
 
    - место погрузки золошлака в автотранспорт открытое, золошлак с транспортера сваливается навалов на площадку под транспортер. Погрузка в автотранспорт осуществляется погрузчиком.
 
    Неисполнение проектного решения по линии шлакоудаления привело к нарушению технологической последовательности шлакоудаления в виде подачи золошлака в бункер, накопление, погрузка, транспортировка к месту захоронения, а также привело к постоянному выбросу в атмосферный воздух пылевидных частиц шлака (золы) и переносом загрязняющих частиц ветром в сторону жилой застройки от навала золошлака.
 
    Таким образом, при эксплуатации указанной модульной котельной ответчиком не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования законодательства при обращении с отходами производства в области сбора, накопления (временного складирования) в целях дальнейшего размещения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
 
    В связи с этим, прокурор просил возложить на ОАО «Теплоэнергосервис» обязанность в срок до 01.09.2014 г. устранить вышеуказанные нарушения законодательства, а именно:
 
    - организовать бесперебойное удаление золы и шлака механизированным способом, путем шнекоудаления золы из циклонов в закрытый короб с транспортером линии золошлакоудаления;
 
    - произвести вывоз золы, сухой пылевидной фракции, с площадки среди конструктивных элементов модульной котельной МКУ 17,5 МВт;
 
    - оборудовать бункер – накопитель для принятия и накопления шлака, подаваемого закрытым скребковым транспортером, с последующей подачей золошлака с помощью загрузочного рукава в спецавтотранспорт.
 
    Ответчик в лице представителя по доверенности – директора Охотского филиала ОАО «Теплоэнергосервис» в отзыве по иску заявленные прокурором требования признал в полном объеме, указав при этом, что выполнить заявленные требования в части организовать бесперебойное удаление золы и шлака механизированным способом в срок до 01.09.214 г. не представляется возможным ввиду отсутствия всех необходимых материалов, доставка которых возможно произвести только в период навигации. В частности предприятием сделаны заявки на поставку электродвигателей для транспортера. В срок до 01.09.2014 г. ответчик обеспечит вывоз золы и пылевидной фракции с площадки МКУ 17,5 МВт.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в иске, в части организации бесперебойного удаления золы и шлака механизированным способом срок для исполнения данной обязанности просил установить до 01.10.2014 г., в остальной части исковые требования оставил без изменения.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании предъявленные требования в уточненном виде признала в полном объеме, указав, что ни фактические обстоятельства, положенные прокурором в основу заявленного требования, ни правовое обоснование указанной обязанности ответчиком не оспариваются.
 
    Изучив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Из предоставленных сторонами доказательств следует, что ответчик в лице своего Охотского филиала является эксплуатантом имущественного комплекса теплоэнергетического хозяйства (объекта теплоснабжения) – угольной модульной котельной МКУ 17,5 МВт, в срп.<адрес>.
 
    Неисполнение ответчиком обязанностей по соблюдению приведенных прокурором в иске норм экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждено материалами проверки, проведенной прокуратурой Охотского района, представленными в материалах дела, в том числе фотоматериалами, актом проверки от 18.03.2014 г., и не оспаривалась ответчиком.
 
    При таких условиях, признание иска ответчиком не противоречит требованиям ст. 39 ГПК РФ и принимается судом на основании ст. 173 ГПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    В этой связи, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Таким образом, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.
 
    В этой связи с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц, принимая во внимание объем необходимых к выполнению мероприятий, исходя из особых климатических условий Охотского района, отнесенного к районам Крайнего Севера, с ограниченными сроками и периодом доставки производственных грузов, а также традиционных сроков начала отопительного сезона сентябрь – октябрь каждого года, суд полагает необходимым исковое требование прокурора Охотского района удовлетворить, с возложением на ответчика обязанности по устранению выявленных и перечисленных выше нарушений законодательства в срок до 01.09.2014 г., а в части организации бесперебойного удаления золы и шлака механизированным способом – в срок до 01.10.2014 г.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. Согласно ст.61.1 БК РФ госпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, отнесена к налоговым доходам муниципальных районов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Теплоэнергосервис» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.
 
    Возложить на ОАО «Теплоэнергосервис» обязанность устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации модульной котельной МКУ 17,5 МВт, расположенной по адресу: рп.<адрес>, а именно:
 
    - организовать бесперебойное удаление золы и шлака механизированным способом, путем шнекоудаления золы из циклонов в закрытый короб с транспортером линии золошлакоудаления – в срок до 01 октября 2014 г.,
 
    - произвести вывоз золы, сухой пылевидной фракции, с площадки среди конструктивных элементов модульной котельной МКУ 17,5 МВт, а также оборудовать бункер – накопитель для принятия и накопления шлака, подаваемого закрытым скребковым транспортером, с последующей подачей золошлака с помощью загрузочного рукава в спецавтотранспорт – в срок до 01 сентября 2014 г.
 
    Взыскать с ОАО «Теплоэнергосервис» госпошлину в доход бюджета Охотского муниципального района Хабаровского края в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья Н.Н. Джерелейко