Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-188/2014
КОПИЯ Дело №2-188/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Еременко В.И.,
с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Никитиной Т.А.,
при секретаре Климовской О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Мысиковой <данные изъяты> к Государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственному учреждению Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу №4, о возложении обязанности предоставить Мысиковой Л.С. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год,
У С Т А Н О В И Л:
В Благовещенский районный суд Алтайского края с исковым заявлением обратился прокурор в интересах Мысиковой Л.С. к Государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственному учреждению Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу №4, о возложении обязанности предоставить Мысиковой Л.С. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год немедленно, по вступлению решения в законную силу.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает, что в прокуратуру с заявлением, об оказании помощи по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, обратилась Мысикова Л.С. Далее прокурор указывает, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, Мысиковой Л.С. не предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год.
В судебном заседании Мысикова Л.С. поддержала доводы поданного искового заявления прокурора, по обстоятельствам и основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры Никитина Т.А. поддержала доводы поданного искового заявления по обстоятельствам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание не явились представители ответчика, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. От представителя филиала №4 Швец Н.С. поступила телефонограмма и письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которой она просит провести судебное заседание в их отсутствие и принять решение на усмотрение суда, в рамках заявленных исковых требований и представленных доказательств.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено при данной явке сторон.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что согласно справки серии №, Мысикова Л.С. является <данные изъяты>, бессрочно.
В соответствии с положениями ст.ст.6.1 и 6.2 Федерального закона от
17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды, а также
дети-инвалиды, в числе прочего, имеют право на предоставление при наличии ||
медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
При этом периодом предоставления гражданам социальной услуги (путевки)
является календарный год, если гражданин не воспользовался своим правом на
отказ от нее, а Порядок предоставления гражданам социальных услуг
устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в
сфере здравоохранения и социального развития (ч.ч.2, 3, 5 ст.6.3 указанного
Закона).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 утвержден Порядок
предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее -
Порядок).
Согласно п.3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки
граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной
путевки в территориальные органы Фонда социального страхования российской
Федерации по месту жительства.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом
социального страхования Российской Федерации (п.3.3 Порядка).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мысикова Л.С. обратилась в филиал №4 Фонда социального страхования Российской Федерации с письменным заявлением о предоставлении, путевки на санаторно-курортное лечение и справкой формы № от ДД.ММ.ГГГГ на получение путевки, в соответствии с которой у Мысиковой Л.С. отсутствуют противопоказания на санаторно-курортное лечение.
Вместе с тем, путевка на санаторно-курортное лечение Мысиковой Л.С.. в ДД.ММ.ГГГГ году не была предоставлена по причине недостаточности денежных средств, выделенных Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации.
Реализация прав граждан, предоставленных федеральным не должна ставиться в зависимость от финансирования.
В силу ст.ст.1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федераций гражданин
не является субъектом бюджетных правоотношений, его право на обеспечение
соответствующей путевкой не поставлено в зависимость от объема денежных
средств, предусмотренных на финансирование набора социальной защиты.
Закон также не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением окончанием года, поскольку такое право осталось
нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит
возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того, собирается
ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что и в настоящее время медицинские показания для предоставления Мысиковой Л.С. путевки на санаторно-курортное лечение у него также имеются (справка формы № для получения путевки на санаторно-курортное лечение № от ДД.ММ.ГГГГ года), а противопоказания отсутствуют.
Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов
в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими
гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических,
политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права и международными договорами Российской
Федерации.
Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и
обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав
и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они
определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность
законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и
обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом (ч. 1ст. 39).
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иск к организации, вытекающий
из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также
в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
При этом во исполнение положений ч. 3 ст.55 Гражданского кодекса
Российской Федерации, согласно которым руководители
представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании его
доверенности, руководителю местного представительства выдана
соответствующая доверенность.
Более того, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-
ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - ФЗ)
инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности (т.е. к полной или частичной утрате лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью) и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Статья 2 вышеуказанного Федерального закона определяет, что социальная защита инвалидов-есть система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст.9 ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или
частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и
профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на
устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает санаторно-курортное лечение.
Из изложенного следует, что предоставление инвалидам санаторно-курортного лечения имеет своей целью возмещение вреда, причиненного имеющимся нарушением здоровья и направлено на полное или частичное восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности.
Из ответа заместителя начальника Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края Т.Н. Гермаш следует, что в материалах пенсионного дела Мысиковой Л.С. отсутствует заявление об отказе от социального пакета (в части санаторно-курортного лечения).
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом периода рассмотрения ответчика заявления истца о предоставлении санаторно-курортного лечения с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить ответчику срок для предоставления истцу путевки для санаторно-курортного лечения за 2013 год по вступлению решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным, справедливым и соответствующим материалам дела.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Мысиковой <данные изъяты> – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственное учреждение Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №4, предоставить Мысиковой Л.С. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год по вступлению решения в законную силу.
Решение в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.
Председательствующий:
Копия верна: судья В.И. Еременко.
Подлинник решения, находится в гражданском деле №2-188/2014 г. Благовещенского районного суда Алтайского края.
Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
секретарь суда ________ (Г.И. Козырко).
