Решение от 26 марта 2014 года №2-188/2014

<данные изъяты>
 
№ 2-188/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Ялуторовск                              26 марта 2014 года
 
    Ялуторовский районный суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,
 
    при секретаре – Сириной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-188/2014 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Берсенёву <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Берсенёву К.А. о прекращении действия права Берсенёва <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «№, на основании водительского удостоверения №, выданного 06.08.2005 года отделом ГИБДД ОВД <адрес>.
 
    Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлено, что ответчик Берсенёв К.А. состоит на учёте в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) у <данные изъяты> с сентября 2012 года с диагнозом «<данные изъяты>», имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности связанной с источниками повышенной опасности. Согласно этому перечню, для лиц, страдающих <данные изъяты>, установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий.
 
    Согласно информации <данные изъяты> ГИБДД УМВД России по <адрес> Берсенёву К.А. 06.08.2005 года выдано водительское удостоверение № на управление автомобилями категории №
 
    Это свидетельствует о том, что Берсенёв К.А., страдающий заболеванием «<данные изъяты> в нарушение требований ст. ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Белоусов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.
 
    Ответчик Берсенёв К.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-<адрес> УФСИН России по <адрес>, в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на исковое заявление, в котором указывает о несогласии с заявленным иском, и рассмотрении дела с его личным участием (л.д. 29). Считает, что представленные прокурором справки <данные изъяты> ФИО1 являются поддельными, поскольку он (Берсенёв К.А.) в сентябре 2012 года находился под стражей в СИЗО-№ <адрес>, медицинского освидетельствования у <данные изъяты> ФИО1 не проходил, сама <данные изъяты> его никогда не видела. Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, а также учитывая, что факт нахождения Берсенёва К.А. в местах <данные изъяты> не дает суду оснований для признания его явки обязательной и этапирования в суд на рассмотрение искового заявления, поскольку этапирование осужденного, находящегося <данные изъяты>, по гражданским делам нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ не предусмотрено, считает неявку ответчика Берсенёва К.А., отбывающего наказание в местах лишения свободы, не препятствующей рассмотрению дела по существу.
 
    Представитель третьего лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» в суд не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 28). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором исковых требований.
 
    Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
 
    В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из критериев допуска граждан к получению права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст.23 данного Федерального закона, согласно которым кандидаты в водители и водители транспортных средств проходят обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Судом установлено, что отделом ГИБДД ОВД <адрес> 06 августа 2005 года Берсенёву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории № (л.д. 10).
 
    Согласно справки <данные изъяты> Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница №№» (<адрес>) ФИО1 от 16.12.2013г., Берсенёв К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сентября 2012г. состоит на диспансерном учёте у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 8).
 
    Протоколом № медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения установлено, что Берсенев К.А. был освидетельствован 27.11.2011г. По результатам осмотра дано заключение, что Берсенев К.А. <данные изъяты> (л.д. 46).
 
    Согласно эпикризу ОННП, Берсенёв К.А. с 29.05.2012г. по 07.06.2012г. находился на лечении в Областном <данные изъяты> диспансере с диагнозом «<данные изъяты><данные изъяты>». Со слов Берсенёва К.А.: первое употребление <данные изъяты> – с <данные изъяты> лет <данные изъяты> <данные изъяты> с <данные изъяты> лет, редко, зависимость не сформировалась. Употребление <данные изъяты> – <данные изъяты> с <данные изъяты> лет, эпизодически в течение года. Ремиссия 6 лет (в связи с нахождением в <данные изъяты>). С <данные изъяты> лет возобновил прием <данные изъяты>, принимал в <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты> с 2010 года <данные изъяты>. Сформировался <данные изъяты> через месяц после <данные изъяты><данные изъяты>. Употребление других <данные изъяты> веществ: <данные изъяты>. Состояние перед поступлением в больницу: в течение последних 2-х лет регулярно принимал <данные изъяты>. Утверждает, что с марта 2011 года <данные изъяты>. Жена утверждает, что в течение года у больного имели место <данные изъяты> По результатам лечения рекомендовано наблюдение и продолжение лечения в амбулаторных условиях <данные изъяты> (л.д. 49).
 
    Наличие у Берсенёва К.А. медицинского диагноза: <данные изъяты>, подтверждается также исследованной в судебном заседании медицинской картой амбулаторного больного № – Берсенёва К.А., из которой следует, что к <данные изъяты> Берсенёв К.А. явился по направлению УИИ № ФБУ «МРУИИ № УФСИН России по <адрес>». Согласно записей медицинской карты от 01.12.2011г., Берсенёв К.А. указывал о том, что он в 2006 году принимал <данные изъяты> 6-7 месяцев, мак сезонно в 2009 году, <данные изъяты> с ноября 2010 года 1-2 раза в неделю. 01.02.2012 года Берсенёв К.А. поставлен на профилактический учет с диагнозом «<данные изъяты>». С сентября 2012 года переведен на диспансерный учет (л.д. 40-48).
 
    Согласно приговору Ялуторовского районного суда <адрес> от 18.07.2012 года, вступившему в законную силу 13.09.2012г., Берсенёв К.А. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ – <данные изъяты>, совершенное в особо крупном размере, а также незаконное хранение без цели сбыта <данные изъяты>, в крупном размере, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 32-39).
 
    Указанным приговором суда установлен факт употребления Берсенёвым К.А. <данные изъяты>, сам Берсенёв К.А. в судебном заседании пояснял, что он 26.11.2011г. изготовил <данные изъяты>.
 
    Согласно справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница № (<адрес>) от 27.01.2014г., Берсенёв К.А. имеет противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 7).
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Согласно ч.1 ст.28 выше названного Федерального закона, основанием прекращения действия на право управления транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно указанному Перечню, для лиц, страдающих <данные изъяты><данные изъяты> установлены противопоказания для осуществления деятельности, в условиях повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий. Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях <данные изъяты> лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
 
    Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения <данные изъяты> является воздержание от приема <данные изъяты>, а стойкая ремиссия – это выздоровление.
 
    Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При этом суд принимает во внимание, что согласно п.2 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных <данные изъяты>, замеченных в немедицинском потреблении <данные изъяты> без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:
 
    а) больных <данные изъяты> - 3 года;
 
    б) больных <данные изъяты> - 5 лет.
 
    Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:
 
    - стойкая ремиссия (выздоровление);
 
    - изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой <данные изъяты> учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое <данные изъяты> учреждение (подразделение);
 
    - осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;
 
    - направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных <данные изъяты>);
 
    - в связи со смертью.
 
    Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.
 
    Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от <данные изъяты>, прекращение употребления в <данные изъяты>
 
    Как установлено судом, Берсенёв К.А. по настоящее время состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>, и доказательств наличия у него стойкой ремиссии суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что у ответчика Берсенёва К.А. в период действия его права на управление транспортными средствами, ухудшилось состояние здоровья, и ему установлен медицинский диагноз: «<данные изъяты>», наличие которого противопоказано для управления транспортными средствами, а ответчик продолжает осуществлять своё право в нарушение действующего законодательства, устанавливающего, что при таких медицинских показаниях право управления транспортными средствами подлежит прекращению, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Ялуторовским межрайонным прокурором, выступающим в интересах неопределённого круга лиц, и необходимости его удовлетворения.
 
    Действие права Берсенёва <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории № на основании водительского удостоверения №, выданного 06.08.2005 года отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>, следует прекратить, направив копию решения суда в МО МВД России «Ялуторовский» для изъятия водительского удостоверения у ответчика.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Берсенёва К.А. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Берсенёву <данные изъяты> – удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Берсенёва <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «№ по водительскому удостоверению №, выданному 06 августа 2005 года отделом ГИБДД ОВД <адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» для изъятия у Берсенёва <данные изъяты> водительского удостоверения № от 06.08.2005 года, категории №
 
    Взыскать с Берсенёва <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено 31 марта 2014 года.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.