Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Номер документа: 2-188/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2014 года с. Мужи
Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Першиной М.А., с участием помощника прокурора Шурышкарского района Пища Т.Д., при секретаре Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2014 г. по иску и.о. прокурора Шурышкарского района, обратившегося в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Сметанину В.М., Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО о признании недействительным удостоверения и прекращении действия права на управление внедорожными мотосредствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Шурышкарского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сметанину В.М., Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО (далее Служба по надзору) (с привлечением в качестве третьего лица – Урубкова А.В.) о признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста серии №, выданного Службой по надзору Сметанину В.М. и прекращении действия права на управление внедорожными мотосредствами категории А Сметанина В.М., на основании указанного выше удостоверения. Кроме того, и.о. прокурора заявлены требования об обязывании Службы по надзору исключить из реестра выдачи удостоверений тракториста-машиниста запись выдачи ДД.ММ.ГГГГ Сметанину В.М. вышеупомянутого удостоверения и обязывании Сметанина В.М. сдать удостоверение. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Шурышкарского района проверки соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движении» было установлено, что к управлению транспортными средствами путем выдачи удостоверения тракториста-машиниста допущен Сметанин В.М., фактически не сдавший практический экзамен на право управления самоходными машинами и не подготовленный к их управлению. Указанные выше действия, привели к тому, что нарушается один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, а именно принцип соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В судебное заседание представитель ответчика – Службы по надзору, извещенный надлежащим образом (<данные изъяты>) – не явился, письменно ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие и представив письменный отзыв на исковое заявление (<данные изъяты>.) С учетом мнения участников процесса, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.
В судебном заседании помощник прокурора Шурышкарского района ЯНАО Пищ Т.Д. настаивал на удовлетворении исковых требований по ранее указанным основаниям.
Ответчик Сметанин В.М. иск признал, пояснив суду, что действительно, практическую часть экзамена для получения удостоверения тракториста-машиниста не сдавал.
Из письменного отзыва представителя ответчика – Службы по надзору (<данные изъяты>) следует, что с исковыми требованиями и.о. прокурора он не согласен, т.к. считает, что экзамены у Сметанина В.М. были приняты в установленном порядке, кроме того, не нарушение Сметаниным ПДД за период владения им удостоверения тракториста-машиниста свидетельствует о необоснованности заявленного иска.
Третье лицо - Урубков А.В. исковые требования прокурора не поддержал, пояснив, что Сметанин В.М. получил удостоверение тракториста-машиниста в установленном законом порядке.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и т.д.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ одним из направлений безопасности дорожного движения является организация подготовки водителей транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией гостехнадзора Шурышкарского района Сметанину В.М. было выдано удостоверение тракториста-машиниста серии № № (<данные изъяты>).
Из объяснений Сметанина В.М. следует, что он обратился за получением удостоверения на право управления внедорожным мототранспортом категории А к гостехнадзору Шурышкарского района, предоставив необходимые документы, а именно: медицинскую справку, паспорт, справку из ГАИ о том, что он не был лишен водительских прав, 2 фото, квитанцию об уплате государственной пошлины и заявление. Пройдя курс самоподготовки, приступил к сдаче теоретического экзамена ДД.ММ.ГГГГ, отвечая на вопросы билета. Практическую часть экзамена он не сдавал, т.к. на улице отсутствовал снег. По результатам сдачи указанного выше экзамена, Сметанину В.М. было выдано водительское удостоверение (<данные изъяты>). Факт отсутствия сдачи практического экзамена Сметаниным В.М. подтвержден показаниями самого Сметанина В.М., допрошенного в качестве свидетеля в ходе судебного заседания при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ уголовного дела в Шурышкарском районном суде (<данные изъяты>). Не оспаривал данные обстоятельства Сметанин и в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.07.1999 года № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами выдачи удостоверений тракториста- машиниста (тракториста)» право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста).
Прием экзаменов и выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) осуществляются органами гостехнадзора по зарегистрированному месту жительства гражданина (месту пребывания) на территории субъекта Российской Федерации.
Экзамены сдаются в следующей последовательности: по безопасной эксплуатации самоходных машин - теория; по эксплуатации машин и оборудования (для категории "F" и для получивших квалификацию тракториста-машиниста) - теория; по правилам дорожного движения - теория; комплексный (по практическим навыкам вождения, безопасной эксплуатации машин и правилам дорожного движения) - практика.
Оценка, полученная на теоретических экзаменах, считается действительной в течение 3 месяцев.
Практический экзамен принимается в 2 этапа: первый - на закрытой от движения площадке или трактородроме; второй - на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины.
В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (машиниста), утвержденной Приказом Минсельхозпрода РФ от 29.11.1999 года № 807 к управлению самоходными машинами допускаются граждане, сдавшие теоретические и (или) практический экзамены в порядке, установленном Правилами, указанными в п. 1, и настоящей Инструкцией.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что при приеме у Сметанина В.М. экзамена на допуск к управлению самоходным транспортом была нарушена процедура приема экзамена, а именно, отсутствие сдачи его (экзамена) практической части.
Статьей 1 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что безопасность дорожного движения на территории Российской Федерации необходима для охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
По смыслу указанной нормы, безопасность дорожного движения невозможна при наличии у граждан удостоверения, предоставляющего право на управление мотосредствами, полученного с нарушением действующего порядка. Следовательно, доводы стороны ответчика, изложенные выше, являются несостоятельными.
Суд также считает, что способ защиты права, избранный и.о. прокурора, соответствует положениям Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и пункту 1 статьи 1065 ГК РФ, в соответствии с которым опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Анализируя изложенное выше, суд находит требования и.о. прокурора подлежащими удовлетворению.
В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит ко взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход бюджета МО Шурышкарский район.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ;
РЕШИЛ:
Иск и.о. прокурора Шурышкарского района – удовлетворить.
Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), выданное ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией гостехнадзора Шурышкарского района на имя Сметанина В.М..
Прекратить действие права на управление внедорожными мотосредствами категории А Сметанина В.М., на основании водительского удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией гостехнадзора Шурышкарского района.
Обязать Службу по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО исключить из реестра выдачи удостоверений тракториста-машиниста запись выдачи ДД.ММ.ГГГГ Сметанину В.М. удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии №.
Обязать Сметанина В.М. сдать в Службу по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО полученное им ДД.ММ.ГГГГ удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии №.
Взыскать со Сметанина В.М. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход бюджета МО Шурышкарский район.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.А.Першина
Решение в окончательной форме принято 17.09.2014 года.
