Решение от 11 августа 2014 года №2-188/2014

 
                           Р Е Ш Е Н И Е
 
              Именем Российской Федерации
 
        Дело № 2-188/2014
 
    11 августа 2014 года
 
                                           гор. Солигалич
 
    Чухломский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Лебедева В.К.,
 
    с участием заместителя прокурора Солигаличского района Кочетенкова Д.А.,
 
    при секретаре Смирновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Солилес» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в лесах,
 
                                                       У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Солигаличского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Солилес» об обязании не позднее 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в лесах.
 
    В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Солигаличского района была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ОАО «Солилес» допущены нарушения лесного законодательства при осуществлении лесозаготовительных работ.
 
    В соответствии с договором аренды лесного участка от 10.04.2009 № 165, заключенным департаментом лесного хозяйства Костромской области и ОАО «Солилес», последнее являлось арендатором лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 8828 га, местоположение лесного участка:
 
    Костромская область, Солигаличский район, ОГУ «Солигаличское лесничество», 2-е Зашугомское (к-з Большевик) участковое лесничество, кварталы: 4, 20, 30, 34, 37, 42, 44, 57, 61; 2-е Солигаличское (к-з Волна) участковое лесничество, кварталы: 6, 14, 34, 35, 41, 50; Коровновское участковое лесничество, кварталы: 44, 140; 1-е Солигаличское участковое лесничество, кварталы: 30, 40, 41, 42, 57, 58, 59, 105, 106, 107, 117, 12, 104, 109; 1-е Зашугомское участковое лесничество, кварталы: 32, 33, 34, 44, 40, 45, 46, 76, 101; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 34:240:18:0154.
 
    Соглашением от 04.06.2014 года, заключенным между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ОАО «Солилес», договор аренды лесного участка от 10.04.20109 №165 расторгнут. Соглашение о расторжении указанного договора аренды зарегистрировано Солигаличским отделом Управления Росреестра по Костромской области 23.06.2014 года.
 
    Кроме того, в соответствии с договором аренды лесного участка от 11.06.2013 № 682, заключенным департаментом лесного хозяйства Костромской области и ОАО «Солилес», последнее являлось арендатором лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 6050 га, местоположение лесного участка:
 
    Костромская область, Солигаличский муниципальный район, ОГКУ «Солигаличское лесничество», 1-е Солигаличское участковое лесничество, кварталы: 85, 86, 87, 94, 95, 96, 97, 98; Березовское участковое лесничество, кварталы: 18, 19, 35-37; 2-е Солигаличское ТОО «Северный» участковое лесничество, кварталы: 2, 3, 4, 6-13; 2-е Зашугомское ООО «Верховье» участковое лесничество, кварталы: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 50; 2-е Зашугомское ТОО «Высоковский» участковое лесничество, кварталы: 9-12, 15-17; 2-е Зашугомское СХА (к-з) «Большевик» участковое лесничество, кварталы: 9,18; номер учетной записи в государственном лесном реестре 000593-2013-03.
 
    Проверкой установлено, что ОАО «Солилес» при использовании лесов для заготовки древесины допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в несвоевременном выполнении работ по очистке мест рубок от порубочных остатков:
 
    - во 2-ом Зашугомском участковом лесничестве ОГКУ «Солигаличское лесничество»: в квартале 30, выдел 3 - на площади 0,2 га; в квартале 30, выдел 4 - на площади 0,3 га; в квартале 30, выдел 5 - на площади 0,5 га; в квартале 9, выдел 1 - на площади 0,3 га; в квартале 9, выдел 9 - на площади 0,2 га; в квартале 20, выдел 1 - на площади 0,4 га; в квартале 34, выдел 4 - на площади 0,2 га; в квартале 34, выдел 5 - на площади 2,5 га; в квартале 34, выдел 6 - на площади 0,1 га; в квартале 44, выдел 1 - на площади 0,6 га; в квартале 44, выделы 1, 6, 7 - на площади 0,1 га; в квартале 44, выдел 4 - на площади 0,7 га;
 
    - в Березовском участковом лесничестве ОГКУ «Солигаличское лесничество»: в квартале 36, выдел 1 - на площади 0,5 га; в квартале 37, выдел 4 - на площади 0,1 га.
 
    Кроме того, ОАО «Солилес» допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в оставлении невывезенной древесины на лесных участках:
 
    - в 1-ом Солигаличском участковом лесничестве ОГКУ «Солигаличское лесничество»: в квартале 40, выдел 4 - в объеме 26 куб. м; в квартале 58, выдел 2 - в объеме 66 куб. м;
 
    - во 2-ом Зашугомском участковом лесничестве ОГКУ «Солигаличское лесничество»: в квартале 30, выдел 3 - в объеме 6,6 куб. м; в квартале 30, выдел 4 - в объеме 14,1 куб. м; в квартале 30, выдел 5 - в объеме 22,8 куб. м; в квартале 9, выдел 1 - в объеме 3 куб. м; в квартале 9, выдел 9 - в объеме 9 куб. м; в квартале 20, выдел 1 - в объеме 5 куб. м; в квартале 34, выдел 4 - в объеме 5,8 куб. м; в квартале 34, выдел 5 - в объеме 48 куб. м; в квартале 44, выдел 1 - в объеме 50,9 куб. м; в квартале 44, выдел 4 - в объеме 3,5 куб. м;
 
    - в Березовском участковом лесничестве ОГКУ «Солигаличское лесничество»: в квартале 36, выдел 1 - в объеме 135,6 куб. м.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
 
    В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины.
 
    Согласно подпунктам «з» и «к» пункта 13 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке, а также невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
 
    Пунктом 61 Правил предусмотрено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Данным пунктом также устанавливаются способы очистки мест рубок.
 
    Согласно части 1 статьи 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
 
    Статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует проводить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
 
    Пунктом 17 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
 
    а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
 
    б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
 
    в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
 
    Указанные меры по очистке мест рубок необходимы в целях недопущения и предотвращения возникновения лесных пожаров. При этом, в силу того, что решением общего собрания акционеров ОАО «Солилес» от 29.04.2014 года принято решение о ликвидации юридического лица, имеется угроза непринятия обществом мер, направленных на устранение допущенных при осуществлении заготовки древесины нарушений законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.
 
        В судебном заседании прокурор Кочетенков Д.А. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.
 
        Представитель ответчика - председатель ликвидационной комиссии ОАО «Солилес» Головенин Н.Н. исковые требования признал полностью.
 
        Представитель третьего лица - государственный инспектор по охране леса ОГКУ «Солигаличское лесничество» Виноградов А.Н. против удовлетворения иска не возражал и пояснил, что в связи с сообщением о ликвидации ОАО «Солилес» работниками ОГКУ «Солигаличское лесничество» были проведены внеочередные обследования находившихся в аренде у ОАО «Солилес» лесных участков. В ходе обследования были выявлены нарушения лесного законодательства, перечисленные в исковом заявлении прокурора.
 
        Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, вреда животным, лесным насаждениям, растениям, окружающей среде в целом, что нарушает права и интересы как неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья, так и интересы государства, как собственника лесных участков.
 
         С ответчика - ОАО «Солилес», на основании п.1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ч. 1 ст. 333.19, пп.8 п.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ и ч. 2 ст. 61-1 Бюджетного Кодекса РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в доход бюджета Солигаличского муниципального района.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                      Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Открытое акционерное общество «Солилес» не позднее 15 (пятнадцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения лесного законодательства, а именно:
 
    1) провести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесных участках:
 
    - во 2-ом Зашугомском участковом лесничестве ОГКУ «Солигаличское лесничество»: в квартале 30, выдел 3 - на площади 0,2 га; в квартале 30, выдел 4 - на площади 0,3 га; в квартале 30, выдел 5 - на площади 0,5 га; в квартале 9, выдел 1 - на площади 0,3 га; в квартале 9, выдел 9 - на площади 0,2 га; в квартале 20, выдел 1 - на площади 0,4 га; в квартале 34, выдел 4 - на площади 0,2 га; в квартале 34, выдел 5 - на площади 2,5 га; в квартале 34, выдел 6 - на площади ОД га; в квартале 44, выдел 1 - на площади 0,6 га; в квартале 44, выделы 1, 6, 7 - на площади 0,1 га; в квартале 44, выдел 4 - на площади 0,7 га;
 
    - в Березовском участковом лесничестве ОГКУ «Солигаличское лесничество»: в квартале 36, выдел 1 - на площади 0,5 га; в квартале 37, выдел 4 - на площади 0,1 га;
 
    2) произвести вывозку оставленной древесины на лесных участках:
 
    - в 1-ом Солигаличском участковом лесничестве ОГКУ «Солигаличское лесничество»: в квартале 40, выдел 4 - в объеме 26 куб. м; в квартале 58, выдел 2 - в объеме 66 куб. м;
 
    - во 2-ом Зашугомском участковом лесничестве ОГКУ «Солигаличское лесничество»: в квартале 30, выдел 3 - в объеме 6,6 куб. м; в квартале 30, выдел 4 - в объеме 14,1 куб. м; в квартале 30, выдел 5 - в объеме 22,8 куб. м; в квартале 9, выдел 1 - в объеме 3 куб. м; в квартале 9, выдел 9 - в объеме 9 куб. м; в квартале 20, выдел 1 - в объеме 5 куб. м; в квартале 34, выдел 4 - в объеме 5,8 куб. м; в квартале 34, выдел 5 - в объеме 48 куб. м; в квартале 44, выдел 1 - в объеме 50,9 куб. м; в квартале 44, выдел 4 - в объеме 3,5 куб. м;
 
    - в Березовском участковом лесничестве ОГКУ «Солигаличское лесничество»: в квартале 36, выдел 1 - в объеме 135,6 куб. м.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Солилес» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области.
 
    Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор.Солигаличе в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда.
 
 
                             Судья:                                                           Лебедев В.К.