Решение от 21 апреля 2014 года №2-188/14

    Дело № 2-188/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    п.Куеда                                                                                                      21 апреля 2014 г.
 
    Куединский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Воробьева С.И.
 
    истца <Истец>
 
    при секретаре Хусаиновой И.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <Истец> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <Истец> обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> об отмене решения комиссии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ей было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации и периоды дополнительных отпусков по уходу за ребенком инвалидом, указанные в протоколе комиссии. Она не согласна с решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации и предоставления учебного отпуска за работником сохраняется средняя заработная плата, следовательно, перечисляются взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации медицинских работников это не желание, а обязанность, предусмотренная ст.196 ТК РФ, Постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002 №499, от 22.01.2007 №30. Ст.262 ТК РФ предусматривает, что одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила в части 5 которых указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Просила отменить протокол комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж периода учебных отпусков и курсов повышения квалификации, обязать УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), периоды курсов повышения квалификации: с 09.05.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), а так же периоды дополнительных отпусков по уходу за ребенком инвалидом : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с 28.11.2003г. по 28.11.2003г. (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец <Истец> исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по доводам искового заявления, пояснила, что она работала непрерывно.
 
    Ответчик УПФ РФ в <адрес> извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями был не согласен, считал решение законным.
 
    Выслушав истца и, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования <Истец> подлежащими удовлетворению.
 
    Из обстоятельств, установленных по делу, следует, чтодо заключения брака ДД.ММ.ГГГГ заявитель <Истец> имела фамилию <ФИО1> ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь <ФИО3> Согласно справки МСЭ <ФИО3>, ДД.ММ.ГГГГ. является ребенком-инвалидом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель <Истец> обратилась в УПФ в <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № <Истец> в назначении трудовой пенсии по старости досрочно по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ-173 как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет отказано. В специальный стаж не включены периоды нахождения <Истец> в учебных отпусках в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах, на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах, в отпусках по уходу за ребенком инвалидом в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. По мнению УПФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 29 лет 03 месяца 24 дня при требуемом стаже 30 лет и 14 лет 4 месяца 1 день при требуемом стаже 25 лет.
 
    В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
 
    Пункт 3 ст.1 Закона № 173-ФЗ устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст.27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).
 
    Согласно п.1 Правил они устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
 
    Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    На основании п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно записей в трудовой книжке истца <Истец>, трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ в медсанчасти № <адрес> акушеркой, с ДД.ММ.ГГГГ врач-интерн, с ДД.ММ.ГГГГ акушерка, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время врач акушер-гинеколог Куединской центральной районной больницы.
 
    В соответствии со справкой ГБУЗ ПК «Медсанчасть № имени <ФИО2>», уточняющей условия работы <ФИО1>, она осуществляла лечебную деятельность постоянно на полную ставку.
 
    В соответствии со справкой МБУЗ «Куединская центральная районная больница», уточняющей условия работы <Истец>, она осуществляла лечебную деятельность постоянно в сельской местности, полный рабочий день, на полную ставку.
 
    На курсах повышения квалификации <Истец> находиласьс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    На основании ст.4 ФЗ от 21.11.2011 года№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане имеют право на доступность и качество медицинской помощи.
 
    В силу п.2 ч.1 ст.72 указанного Закона медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.3 ч.2 ст. 73 Закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Таким образом, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истца производились удержания, предусмотренные законодательством, специалисты в силу своих должностных обязанностей, должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, что является необходимым условием их деятельности.
 
    Суд считает необоснованным исключение ответчиком из специального трудового стажа истца периодов ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в медсанчасти № <адрес>, предоставление которых истцу подтверждается справкой, уточняющей условия работы (л.д.27).
 
    Действующий на момент обучения истца "Кодекс законов о труде Российской Федерации" в главе XIII предусматривал, что работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, им предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы ( ст.187, 196).
 
    <Истец> обучалась с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в период работы в медсанчасти № <адрес>, в спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, в связи с чем, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости.
 
    В период с рождения ребенка <ФИО3> истец с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. брала по несколько дней в месяц дополнительные выходные дни на основании ст.262 ТК РФ.
 
    Дополнительные выходные дни родителям по уходу за ребенком инвалидом предусмотрены ст.262 ТК РФ в размере четыре дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, они могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
 
    Истцу <Истец> дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставлялись в переделах предусмотренных законом, в эти дни за истцом сохранялось место работы и должность, за ней сохранялась средняя заработная плата из которой производились удержания, предусмотренные законодательством, в связи с чем данные периоды необоснованно исключены Пенсионным фондом из специального трудового стажа истца.
 
    Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа истца периоды ее нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и на дополнительных выходных днях по уходу за ребенком-инвалидом общей продолжительностью 09 месяцев 16 дней.
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на момент обращения истца в Пенсионный фонд специальный стаж <Истец> составлял 29 лет 03 месяца 24 дня. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
 
    Поскольку с учетом включения в стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и на дополнительных выходных днях по уходу за ребенком-инвалидом на дату обращения в пенсионный орган у <Истец> имелся необходимый стаж 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с даты ее обращения в пенсионный фонд, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы Истцом при подаче искового заявления оплачена госпошлина в сумме 200 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ г., и данные расходы подлежат возмещению ответчиком.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования <Истец> удовлетворить.
 
    Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> включить <Истец> в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> назначить <Истец> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в пользу <Истец> расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна:
 
    Судья         С.И. Воробьев