Решение от 13 мая 2014 года №2-1881/2014

    Дело № 2-1881/2014                                    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
 
    председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,
 
    при секретаре Братчиковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Соболевой О. А., действующей в интересах несовершеннолетнего Соболева А.Ф. о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,
 
    установил:
 
    Соболева О.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Соболева А.Ф. обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, указав, что несовершеннолетний Соболев А.Ф., является сыном ФИО1 умершего Дата года., т.е. есть его правопреемником. Шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений, пропущен в связи с отсутствием нормативной регламентации порядка обращения в Пенсионный фонд России за указанными выплатами до Дата, а также по причине не знания о ее праве на обращение за выплатами средств пенсионных накоплений, принадлежавших умершему застрахованному лицу ФИО1
 
    Заявитель в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении заявления в свое отсутствие. Согласно телефонограмме сообщила, что брак между ней и ФИО1. был расторгнут, о наличии средств пенсионных накоплений ей было не известно.
 
    УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что Дата между ФИО1 и Соболевой О.А. заключен брак, о чем Дата отделом ЗАГС Дзержинского района г. Перми составлена запись о заключении брака №. Вышеуказанный брак расторгнут, что подтверждается справкой о заключении брака № от Дата года (л.д. 9). В настоящее время фамилия заявителя изменена с Соловьевой на Соболеву в соответствии со свидетельством о перемене имени от Дата года (л.д. 10).
 
    Соболев А.Ф. является сыном ФИО1 что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 5).
 
    Дата ФИО1 умер, о чем Дата отделом ЗАГС Дзержинского района г. Перми составлена запись акта о смерти № (л.д.4).
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.
 
    В соответствии с п.12 ст.9 и п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред 03.06.2006 г.) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    Положениями п.3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» определено, что выплата накопительной части трудовой пенсии правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 
    Согласно п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 №741, также предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением в судебном порядке.
 
    Проанализировав материалы гражданского дела, суд считает возможным признать причины пропуска срока для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений уважительными, восстановить срок для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений.
 
    Брак между истцом и застрахованным лицом был расторгнут, истец не проживала одной семьей с ФИО1 не знала о наличии средств пенсионных накоплений на лицевом счете ФИО1 обратилась в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего Соболева А.Ф..
 
    Соболев А.Ф. как сын умершего ФИО1. является его правопреемником по закону.
 
    В материалах настоящего гражданского дела отсутствуют доказательства извещения ответчиком истца о наличии пенсионных накоплений на лицевом счете застрахованного лица, из чего следует, что у Соболевой О.А. отсутствовали указанные сведения, равно как и информация о возможности реализации своих прав на их получение.
 
    При этом у Пенсионного Фонда имелась возможность установить круг правопреемников и принять меры к их извещению, однако, несмотря на это, Фонд не исполнил возложенные на него обязанности в этой части.
 
    Введение в действие Правил спустя несколько месяцев после смерти ФИО1 не освобождало Пенсионный фонд от обязанности от их выполнения и в отношении ФИО1 умершего до введения в действие правил.
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
 
    Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
 
    Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
 
    Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в пункте 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.
 
    При этом уважительными причинами, могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке пункта 1 статьи 9, пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
 
    Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    В свою очередь, вышеуказанные Правила устанавливают (абзац 1 пункта 8 Правил), что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    При этом следует отметить, что указанные нормы (абзаца первого пункта 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абзаца первого пункта 8 Правил и пункта 2 Правил, согласно которому понятие "правопреемники" включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.
 
    Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.
 
    Следует учитывать, что абзац 2 пункта 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 
    В отношении правопреемников по закону соблюдение указанного срока является невозможным в силу того, что у пенсионного органа отсутствуют сведения о наличии правопреемников по закону и их месте жительства. Между тем, исходя из буквального толкования положения абзаца 1 пункта 8 Правил, пенсионный орган обязан принять меры по извещению, а значит путем истребования соответствующих документов (справки по форме N 9, сведений от нотариуса) установить круг правопреемников по закону и направить им соответствующие извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.
 
    Указанная обязанность ответчиком исполнена не была, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства.
 
    Из изложенного следует, что в нарушение абзаца 1 пункта 8 Правил, ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего и тем самым создал предпосылки для пропуска истицей срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска Соболевой О.А., которая действует в защиту интересов несовершеннолетнего Соболева А.Ф., права которого подлежат приоритетной защите, срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и удовлетворении исковых требований о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    Восстановить Соболевой О. А., действующей в интересах несовершеннолетнего Соболева А. Ф., Дата года рождения, уроженца ..., срок для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, Дата года рождения, умершего Дата года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
    ...
 
    ...
 
    Судья                                        Д.В. Новоселова