Решение от 11 июня 2014 года №2-1880/2014

к делу № 2-1880/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г.Майкоп «11» июня 2014 года
 
Майкопский городской суд в составе:
 
    Председательствующего – судьи Рамазановой И.И.,
 
    при секретаре Бричевой Б.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удод ФИО9 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Удод Ю.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и в обосновании своих требований указал, что 14.03.2013 года между ним и Министерством обороны РФ, действующего от имени собственника жилого помещения РФ, в лице Колычева М.А. начальника управления Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ был заключен договор социального найма № 932, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 49.9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Данное жилое помещение предоставлено истцу на семью, составом один человек.
 
    Истец Алексеев А.А. обратился в Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, занимаемой им на условиях договора социального найма, однако ответ из которого следует, что указанное учреждение не является собственником вышеназванной квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. На данный момент истец не может воспользоваться своим правом, установленным нормами Российского законодательства, поэтому вынужден обратиться в суд. Просит признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – 2-х комнатную квартиру, общей площадью 49,9 кв.м., расположенную по адресу: ФИО10
 
    В судебном заседании представитель истца Хохлов П.А. поддержал заявленные его доверителем требования, просил их удовлетворить, дополнив, что ответчики в своих ответах, на просьбу его доверителя передать жилое помещение в собственность, рекомендовали обратиться с настоящими требованиями в суд, поскольку механизм передачи гражданам квартир, находящимися у них в пользовании по договору социального найма, Министерством обороны РФ еще не разработан.
 
    Ответчики - Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения заявленных Удод Ю.В. требований, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
 
    ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, также извещалось судом о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенного представителя третьего лица.
 
    Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.
 
    Из материалов дела усматривается, что 14.03.2013 года ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника управления Колычева Михаила Александровича действующего на основании доверенности Министра обороны Российской Федерации от 15.09.2012 года от имени собственника жилого помещения Министерство обороны РФ (наймодатель) и Удод Ю.В. (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от 12.03.2013 года № 936, заключили договор социального найма по предоставлению в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, состоящего из 2-х комнат в 2-комнатной квартире общей площадью 49,9 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение.
 
    Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждается представленным суду договором № 932 от 14.03.2013 года, подписанным обеими его сторонами.
 
    Факт нахождения указанного жилого помещения в собственности Российской Федерации подтверждается выпиской из ЕГРП от 23.01.2014г. № Из указанной выписки усматривается, что данное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Согласно выписки из лицевого счета Удод Ю.В. является квартиросъемщиком квартиры <адрес>.
 
    В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Законом РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула); граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7). Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора социального найма, относится к основному праву граждан Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
 
    Согласно пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    В соответствии с положениями ст.71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность и управление ею.
 
    За Министерством обороны закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Имущество, приобретенное Министерством обороны РФ по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Факт нахождения спорной квартиры в государственной собственности никем не оспорено.
 
    Ранее истец участия в приватизации не принимали.
 
    Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, учитывая то, что истец по независящим от него обстоятельствам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, переданного ему по договору социального найма, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Удод ФИО11 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за УДОД ФИО12 право собственности на квартиру №, общей площадью 49,9 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено 11.06.2014 года
 
    Председательствующий- Рамазанова И.И.