Решение от 02 июня 2014 года №2-188-2014

Дело № 2-188-2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Решение в окончательной форме принято 05 июня 2014 года
 
    р.п. Вача                                                                                 02 июня 2014 года
 
    Вачский районный суд Нижегородской области в составе:
 
           судьи Бариновой Н.С.,
 
           при секретаре Разумковой Ж.В.,
 
           с участием истца Шашкина А. Н. и представителя ответчика Богатовой Л.Н., действующей на основании доверенности,
 
           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шашкина А. Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по " о признании незаконным решения * от / об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж работы в календарном исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию со дня возникновения на нее права, взыскании судебных расходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
           Шашкин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по " о признании незаконным решения * от / об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов его работы: с / по / года- каменщиком 2 разряда в "; с / по / - каменщиком в "»; обязании назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения на нее права, то есть с /, указывая на то, что / он обратился в ГУ УПФР по " для назначения ему досрочной трудовой пенсии. Данная пенсия назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет при условии, что они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Однако решением * от / ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из п.п. 2 и 3 данного решения следует, что в его специальный стаж не были включены периоды его работы: с / по / - каменщиком 2 разряда в "; с / по / - каменщиком в "». Ответчик мотивировал свой отказ тем, что им не представлены документы, подтверждающие егопостоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего создается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. С решением УПФР по " он не согласен и считает, что они необоснованно исключили вышеуказанные периоды из его специального стажа.В его трудовой книжке имеется запись о том, что он в период времени с / по / год работал каменщиком в ". Основным видом деятельности данной организации являлось строительство, в связи с чем на работу принимались работники различных строительных профессий. Однако, никаких приказов о создании бригады каменщиков в данной организации не издавалось. За период его работы данной организацией было выстроено большое количество объектов социального и культурного быта, что подтверждается актами приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительства. С / по / он работал каменщиком в ". В " был организован ремонтно-строительный участок, в котором работали каменщики, штукатуры, сварщики, плотники, подсобники. Приказ о создании бригады каменщиков также никто не издавал. Все работники были задействованы на строительстве объектов соцкультбыта, это подтверждается актами о сдаче объектов в эксплуатацию, отчетами о выполнении плана ввода в действие. Таким образом, считает, что с учетом вышеуказанных периодов работы его специальный стаж на дату обращения составляет 11 лет 04 месяца 03 дня. Право на пенсию у него возникло с / года, то есть с момента исполнения ему 56 лет.
 
    В судебном заседании Шашкин А.Н. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит признать незаконным решение * от / об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды его работы: с / по / года- каменщиком 2 разряда в "; с / по / - каменщиком в "», обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения на нее права, то есть с /, также просит возместить понесенные по делу судебные расходы в размере 3200 рублей, в том числе 200 рублей - расходы по оплате госпошлины, 3000 рублей - расходы по оплате услуг адвоката.
 
    Представитель ответчика Богатова Л.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями Шашкина А.Н. не согласилась и пояснила, что комиссия Управления Пенсионного фонда РФ по " отказала Шашкину А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от / № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данная пенсия назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет при условии, что они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Специальный стаж Шашкина А.Н. на дату обращения (/ года) составляет 1 год 6 мес.. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» установлено каменщикам, которые постоянно заняты в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку 2 каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структура бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. В период с / по / истец в трудовой книжке значится каменщиком 2 раз. " в расчетных ведомостях / г. значится в должности каменщика, / без указания должности, /.- в должности каменщика, /. - без указания должности, / в должности каменщика, / - без указания должности, /.- в должности каменщика. Согласно архивной выписки * от / в " издавался приказ * от * на разбивку звеньев, где Шашкин А.Н. значится без должности, в расчетных ведомостях /. значится разнорабочим, за другие годы приказы о создании бригады каменщиков не издавались. В период с / по /. истец значится по трудовой книжке каменщиком в ". В расчетно-платежной ведомости за /. Шашкин А.Н. значится без указания должности, /- в должности прив., в октябре в должности свар. / г. значится каменщиком. Однако за данный период приказ о создании бригады каменщиков не издавался, что подтверждается справкой * от /. В выписке из лицевого счета застрахованного лица организация периоды после даты регистрации сдает индивидуальные сведения без льготы. Все эти периоды не включены в специальный стаж, так как не были представлены документы, подтверждающие работу истца в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
           Представитель третьего лица "» в судебное заседание не явился.
 
          Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст.ст.113,114 ГПК РФ. По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого - либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7,8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации ч. 1 Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    ч. 2 Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: п. 2 мужчинам по достижению 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года шесть месяцев такой работы мужчинам.
 
    При разрешении спора суд руководствуется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Порядок применения Списков при назначении пенсий по правилам ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплен постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно Списку № 2 раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591, к данной категории тяжелых работ предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Согласно инструктивному письму Министерства социальной защиты населения РФ от 22 марта 1995 года «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков» видно, что в соответствии со сложившейся практикой назначения льготных пенсий по списку № 2, раздел 27, в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, из которых можно сделать такой вывод. Основанием для назначении пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
 
    Как усматривается из трудовой книжки Шашкина А.Н. / он принят на работу в " каменщиком 2 р., / ему присвоен 3 раз., / присвоен 4 разряд каменщика, / - уволен с работы ( л.д.8-9).
 
    Из представленных документов видно, что " являлась строительной организацией, которая выполняла заказы на строительство жилья и хозяйственных построек.
 
         Из исследуемых отчетов о строительстве объектов производственного назначения, о вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений, актов приемки законченного строительства усматривается, что " строило многоквартирные жилые дома, Амбулаторию в " и другие строения сельскохозяйственного назначения в период времени / годы, данные объекты построены, сданы в эксплуатацию и государственной комиссией приняты работы у застройщика " (л. д. 20 - 86).
 
           Из архивной выписки * от / видно, что в расчетно-платежных ведомостях за / года в " кроме Шашкина А. Н. значатся еще несколько единиц каменщиков.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в " существовала специально организованная бригада каменщиков, так как имеются документы о строящихся объектах. Шашкин А. Н. работал в бригаде каменщиков на строительстве указанных объектов и поэтому период его работы каменщиком в " необходимо принять в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Из трудовой книжки Шашкина А. Н. усматривается, что с / по / Шашкин А.Н. работал в " каменщиком в " ( л.д.8-9).
 
    Согласно сведениям вводе в действие объектов, основных фондов и использовании капитальных вложений за / годы (л.д. 15-18), о строительстве и вводе в действие объектов за / год (л.д. 14)., о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов / год (л.д. 13), застройщиком объектов являлся "». Из исследуемых документов усматривается, что "» осуществляло жилищное строительство, а так же строительство иных объектов сельскохозяйственного назначения в период времени с / год.
 
    Из архивной выписки следует, что в документах фонда "» в расчетно - платежных ведомостях «"» за / года значатся ряд каменщиков, среди которых значится и Шашкин А. Н. (пенсионное дело).
 
    Из расчетно - платежных ведомостей за / годы видно, что кроме каменщиков, в число которых входит так же Шашкина А. Н., в " работали люди других строительных профессий, а именно плотник, монтажник, столяр, подсобные рабочие и другие (л.д.      )
 
           В судебном заседании установлено, что в "» имелся ремонтно-строительный участок ("), имелась бригада каменщиков, имелась и комплексная бригада по строительству, так как выполнялись и другие строительные работы по вводу зданий и сооружений в эксплуатацию, что подтверждается документами, представленными в судебное заседание, из которых усматривается, что "» осуществляло строительство жилых домов для своих рабочих, осуществляло строительство сельскохозяйственных объектов для осуществления своей деятельности. Данный вывод суда подтверждается и документами, из которых усматривается, что "» имело капиталовложения именно для строительства жилых домов и других объектов в спорный период времени.      
 
             Согласно расчетно-платежных ведомостей за / гг. видно, что Шашкин А. Н. работал в "» и получал заработную плату, как каменщик. Согласно расчетно-платежных ведомостей просматриваются одни и те же фамилии каменщиков.
 
    В судебном заседании нашел подтверждение довод истца Шашкина А. Н. о том, что он был занят в спорный период времени на строительстве полный рабочий день, так как строили жилые дома и другие объекты сельскохозяйственного назначения.
 
            Из представленных документов видно, что в " существовала специально организованная бригада каменщиков, так как имеются документы о строящихся объектах. Суд находит, что Управление Пенсионного фонда необоснованно исключило из специального стажа спорный период работы истца в качестве каменщика в "
 
           Довод истца Шашкина А. Н. о том, что в спорные периоды он работал каменщиком в бригаде каменщиков подтверждается и показаниями свидетеля Д., который пояснил в судебном заседании, что в / году он был принят на должность начальника "», в / года к ним на работу был принят Шашкин А. Н. в качестве каменщика 4 разряда. На тот момент " занималось строительством сразу трех объектов: пекарни в ", убойного цеха в ", и мельницы в д. ". Была создана ремонтно-строительная бригада, в которую входили штукатуры, плотники, подсобные рабочие, а так же каменщики, которых было несколько штатных единиц. То есть была бригада каменщиков, в которую входил Шашкин А. Н., каменщики работали полный рабочий день по своей профессии.
 
           Свидетель М. пояснил, что работал вместе с Шашкиным А. Н. в ", был бригадиром, в бригаде было 7 каменщиков, в число которых входил Шашкин А. Н.. Всего в бригаде было около 40 человек, это штукатуры, плотники, разнорабочие. Строили жилые и нежилые объекты. Впоследствии вместе с Шашкиным работал в "», оба работали каменщиками, в составе бригады. В бригаде каменщиков было несколько человек, занимались строительством, работали полный рабочий день.
 
    Суд находит, что Шашкин А. Н. в спорные периоды осуществлял работу каменщика в комплексной строительной бригаде в "» и ", данные организации строили жилые и не жилые объекты, что подтверждается собранными документами: архивными справками, актами приемки законченного строительства, отчетами о выполнении плана ввода в действие основных фондов и использовании лимита капитальных вложений и данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии Шашкину А. Н. в связи с тяжелыми условиями труда.
 
           Суд считает необходимым включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии Шашкину А. Н. в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с / по / - каменщиком 2 разряда в "; с / по / - каменщиком в "».
 
            Судом установлено, что специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда составляет 11 лет 04 месяца 05 дней, который складывается из периодов, принятых судом (с / по / - время работы каменщиком 2 разряда в "; с / по / - период работы каменщиком в "»), а так же принятых Управлением пенсионного Фонда в виде 01 года 06 месяцев 01 дня. Вместе с тем / ему исполнилось 56 лет, его страховой стаж составляет 29 лет 07 месяцев 27 дней, и таким образом, он имеет право для назначении пенсии на льготных условиях и досрочная пенсия должна быть назначена ему с / года.
 
           Согласно ст. 98 ГПК РФ «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований».
 
    Согласно ст. 88 ГПК РФ Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно представленных квитанций, государственная пошлина по делу составила 200 рублей, расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления составили 3000 рублей.
 
    Суд находит, что указанные расходы по делу подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
           Исковые требования Шашкина А. Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по " о признании незаконным решения * от / об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж работы в календарном исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию со дня возникновения на нее права, взыскании судебных расходов, удовлетворить.
 
           Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по " * от / об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
           Включить в специальный стаж Шашкина А. Н. в календарном исчислении периоды его работы: с / по / - каменщиком 2 разряда в "; с / по / - каменщиком в "
 
           Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по " назначить Шашкину А. Н. досрочную трудовую пенсию со дня возникновения на нее права, то есть с /.
 
            Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по " в пользу Шашкина А. Н. судебные расходы в сумме 3 200 рублей.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                                                            Судья - подпись
 
    Копия верна: судья                                                                Баринова Н.С.