Дата принятия: 21 июня 2013г.
Номер документа: 2-1876/2013
К делу № 2-1876/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2013 года Адлерский районный суд г. Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего Надрага В.Л.,
при секретаре Пасечниковой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском районе города Сочи об оспаривании решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском районе города Сочи об оспаривании решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В своем заявлении истец указал, что он, ФИО обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Адлерском районе городе Сочи по вопросу назначения пенсии по старости.
Комиссия по назначению перерасчета и выплате пенсии ГУ - Управления ПФ РФ в городе Сочи Адлерский район 23 мая 2013 года рассмотрела заявление Петросян А.С. о назначении пенсии по старости и отказала во включении в страховой стаж периоды работы:
с 11.02.1974 года по 29.12.1976 года в качестве рабочего в специализированном совхозе,
с 01.01.1992 года по 29.10.1997 года в должности главного инженера ОРГАНИЗАЦИЯ в связи с тем, что текст печати предприятий не читается.
Истец считает отказ во включении вышеуказанных периодов его работы по тем основаниям, что не читается четко оттиск печати предприятия - незаконным по следующим основаниям.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1): государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Соответственно, осуществляемое федеральным законодателем правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения этих лиц, должно предусматривать эффективные гарантии их права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, с тем чтобы исключить возможность блокирования реализации приобретенных пенсионных прав и на основе доступных процедур обеспечить своевременное и в полном объеме получение полагающейся пенсии.
Согласно "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162)
2.2. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся:
сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;
сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;
Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
2.5. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
2.6. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек.
2.7. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
Однако специализированного совхоза, а также ОРГАНИЗАЦИЯ уже не существует в связи с чем, ФИО не может подтвердить вышеуказанные периоды работы внесудебным порядком.
Истец ФИО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствии, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.
Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Адлерском районе города Сочи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствии.
Суд, изучив материалы дела, считает, что требования ФИО подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Как установлено в судебном заседании ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижению пенсионного возраста обратился в Управление Пенсионного фонда в Адлерском районе города Сочи по вопросу начисления пенсии.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала во включении в страховой стаж периодов работы с 11.02.1974 года по 29.12.1976 года в качестве рабочего в специализированном совхозе, с 01.01.1992 года по 29.10.1997 года в должности главного инженера ОРГАНИЗАЦИЯ в связи с тем, что текст печати предприятий не читается.
В связи с исключением данного периода из страхового стажа заявителю было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2013 года № 522.
ФИО считает, что УПФР в Адлерском районе города Сочи необоснованно исключило из страхового стажа указанные периоды работы.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1): государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Соответственно, осуществляемое федеральным законодателем правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения этих лиц, должно предусматривать эффективные гарантии их права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, с тем чтобы исключить возможность блокирования реализации приобретенных пенсионных прав и на основе доступных процедур обеспечить своевременное и в полном объеме получение полагающейся пенсии.
Согласно "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162)
2.2. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся:
сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;
сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;
Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
2.5. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
2.6. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек.
2.7. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
Однако специализированного совхоза, а также ОРГАНИЗАЦИЯ уже не существует в связи с чем, ФИО не может подтвердить вышеуказанные периоды работы внесудебным порядком.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Суд считает, что решение этого вопроса иным образом может породить неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
При таком положении суд признает требования ФИО обоснованными, а действия ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Сочи нарушающими его права и свободы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление ФИО к Управлению Пенсионного фонда РФ в Адлерском районе города Сочи об оспаривании решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Признать неправомерными действия ГУ - Управления ПФ РФ в городе Сочи, Адлерский отдел отказавшего ФИО во включении в страховой стаж периодов работы:
с 11.02.1974 года по 29.12.1976 года в качестве рабочего в специализированном совхозе,
с 01.01.1992 года по 29.10.1997 года в должности главного инженера ОРГАНИЗАЦИЯ.
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Адлерский отдел включить указанные периоды времени в страховой стаж работы ФИО:
с 11.02.1974 года по 29.12.1976 года в качестве рабочего в специализированном совхозе,
с 01.01.1992 года по 20.10.1997 года в должности главного инженера ОРГАНИЗАЦИЯ для назначения пенсии по старости с момента обращения ФИО в ГУ Управления ПФ РФ в городе Сочи, Адлерский отдел, то есть с 20.05.2013 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение месяца.
Судья/подпись/
Копия верна.
Судья: В.Л. Надрага
