Решение от 15 июля 2014 года №2-1874/2014

Дело № 2-1874/2014 РЕШЕНИЕ именем российской федерации
    15 июля 2014 года город Минеральные Воды
 
    Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Соболя В.Г.,
 
    при секретаре – Саркисян А.Р.,
 
    с участием старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., истца Ткаченко Н.Н., представителей ответчика ..............
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в интересах Ткаченко Н.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края о защите нарушенного права на социальное обеспечение, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Минераловодский межрайонный прокурор в интересах Ткаченко Н.Н. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, которые были уточнены и в обоснование которых в заявлении, а старшим помощником Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. в судебном заседании указано на то, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению вдовы инвалида-чернобыльца Ткаченко Н.Н. о незаконных действиях Управления труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального района, выразившихся в прекращении выплат денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров.
 
    По результатам проверки установлено, что Управлением с .............. прекращена выплата денежных компенсаций на приобретение npoдовольственных товаров вдовам инвалидов-чернобыльцев, участников ликвидации последствий катастрофы ЧАЭС. Основанием для прекращения выплаты послужило письмо Министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 11.07.2012 № 5920-4, что противоречит требованиям законодательства.
 
    В целях реализации Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
 
    В п. 1 Правил перечислены лица, которым гарантируется право па получение компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число не включены пи жены, ни вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы.
 
    Однако, Постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2010 года № 751, в вышеуказанные Правила внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
 
    В соответствии с данными изменениями компенсация на приобретение продовольственных товаров назначается названным лицам территориальными органами социальной защиты населения с ...............
 
    Вместе с тем, .............. Министерством социальной защиты населения Ставропольского края руководителям органов труда и социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, направлено информационное письмо № 5920-4, в котором указано, что правовые основания для выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров вдовам инвалидов вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС отсутствую, в связи с чем, подлежат прекращению с ...............
 
    В указанном письме Министерство ссылается на разъяснения, поступившие из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от .............. № 10-4/301194-30, а также на определение Верховного Суда Российской Федерации от .............. № 22-В10-1.
 
    Вместе с тем, позиция о круге лиц, имеющих право на компенсацию на приобретение продовольственных товаров изложенная в письме Мипздравсоцразвития и определении Верховного Суда Российской Федерации от .............. охватывала правоотношения до вступления в силу Постановления № 751, т. е. до ...............
 
    Таким образом, прекращение ответчиком выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Ткаченко Н.Н. незаконно.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака от .............. между ............... заключен брак с присвоением жене фамилии ".............. умер .............., после смерти мужа Ткаченко Н.Н. в брак не вступала.
 
    Согласно решению Ростовского регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов от .............. ..............смерть .............. связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
 
    Задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с .............. по .............. составила ..............
 
    Поэтому на основании ст.ст. 8, 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов", ст.ст. 22, 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор Гожих И.А. и истец уточнили и просили:
 
    - признать право вдовы инвалида-участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Ткаченко Н.Н. на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере .............. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством;
 
    - обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края направлять в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю список вводов-участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в который включить Ткаченко Н.Н.:
 
    - ежемесячно, начиная с .............. – для получения ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере .............. копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке;
 
    - единовременно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу для получения неполученной ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации за период с .............. по .............. в размере ...............
 
    Истец Ткаченко Н.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представители ответчика – Управления труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края, по доверенности ............... исковые требования не признали и поддержали доводы, указанные в возражениях поданных начальником Управления ..............
 
    Согласно данным возражениям Управление просило в удовлетворении исковых требований отказать, со ссылкой на то, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 751 "О внесении изменений в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".:
 
    а) абзац второй пункта 1 после слов "не достигшим 14-летнего возраста," дополнить словами "а также гражданам, указанным в части четвертой статьи 14 Закона,"; б) пункт 2 дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания: "д) заверенная копия свидетельства о смерти; е) заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы."
 
    Указанные изменения свидетельствуют о том, что семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", должна быть назначена компенсация на приобретение продовольственных товаров, установленная пунктом 13 указанной статьи Закона.
 
    По рекомендациям Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (письмо от 12.11.2010 № 9093-14) Управлениями труда и социальной защиты населения районов и городов, назначена компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, имеющим на это право, с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
 
    Круг членов семей, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, определятся в соответствии со статьей 29 Закона.
 
    Вскоре, в связи с поступающими запросами Управлений труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края даны разъяснения (письмо от 11.07.2012 № 5920-4) о правомерности предоставления мер социальной поддержки семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в ст. 14 Закона.
 
    В данных разъяснениях указано на то, что ч.4 ст. 14 Закона установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12-15 ч.1 ст. 14 Закона, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в этой статье.
 
    Согласно п. 13 ч.1 ст. 14 Закона право на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров распространяется на граждан, указанных в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона (т.е. граждане, получившие и перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающие с ними дети, не достигшие 14-летнего возраста).
 
    Данная норма определяет круг конкретных лиц, имеющих право на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, однако право других членов семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы на ее получение, не предусмотрено.
 
    Исходя, из вышеприведенной правовой нормы следует, что после смерти гражданина, получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, меры социальной поддержки распространяются на членов его семьи, только в том случае, если они распространялись на них и при жизни получателя социальной поддержки.
 
    Статьей 4 Закона установлено, что меры социальной поддержки предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" определены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
 
    В п. 1 данных Правил указаны конкретные граждане, которым гарантируется право на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число не включены другие члены семьи инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы (кроме детей, не достигших 14-летнего возраста).
 
    Из вышеизложенного следует, что право на предоставление мер социальной поддержки (выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров) имеют только дети, не достигшие 14-летнего возраста, которые проживали совместно с гражданами, получавшими меры социальной поддержки по Закону при жизни.
 
    Вопрос о праве вдов граждан, указанных в п.п. 1 и 2 ч.1 ст. 13 Закона, на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров был предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ (определение от
 
    04 июня 2010 года № 22-В10-1) и в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ (письмо № 10-4/301194-30 от 09 февраля 2011 года). В результате проведенного анализа законодательства, регулирующего данные правоотношения, установлено, что правовых оснований для выплаты вдовам ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, Управлениям труда и социальной защиты населения даны распоряжения о том, что, данными ранее рекомендациями в письме Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 12.11.2010 № 9093-14 руководствоваться не следует. Соответственно с 01 августа 2012 следовало прекратить предоставление мер социальной поддержки в виде выплаты компенсаций на приобретение продовольственных товаров.
 
    В соответствии с Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 года
 
    N 92- кз, Управление не наделено полномочиями по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
 
    Ссылка Минераловодского межрайонного прокурора на применение Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 N 751, которым в абз. 2 п. 1 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, внесены изменения, в которых упоминаются граждане, указанные в ч.4 ст. 14 Закона, считаем необоснованной, поскольку изменения касались приведения в соответствие с нормой Закона положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации и не изменяли ее содержание.
 
    Непосредственно в Закон каких-либо изменений в круг лиц, имеющих право на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, и в право других членов семьи ликвидатора чернобыльской катастрофы законодателем внесены не были.
 
    Управление является органом администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края, осуществляет реализацию переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном порядке отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан.
 
    Все лимиты бюджетных обязательств предоставлены Управлению для оказания мер социальной поддержки, согласно переданным полномочиям в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан (Закон Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. N 92-кз). Иные выплаты, в том числе денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, в Управлении законодательно не предусмотрены.
 
    Согласно Правилам выплаты ежемесячной денежной компенсации на радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907, орган социальной защиты населения для выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составляет списки граждан по установленной форме. Списки представляются ежемесячно в территориальный орган Федерального казначейства. Территориальный орган Федерального казначейства перечисляет средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату компенсации, в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации.
 
    Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов Российской Федерации.
 
    Вопросы, касательно выплаты гражданам, указанных в п.п.1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров были неоднократно рассмотрены (решение Минераловодского городского суда от 04.06.2007; Постановление суда надзорной инстанции по
 
    № 44 г-880/07 от 29.11.2007).
 
    В целях обеспечения состязательности процесса в порядке стст. 147-150 ГПК РФ третьему лицу Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю направлены копия искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности, предложено представить возражения на иск и доказательства в их обоснование. Надлежаще извещенное о времени и месте разбирательства дела, Управление, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило, письменных возражений на иск не представило.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу о том, что это третье лицо не желает участвовать в состязательном процессе, его представитель не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ).
 
    Как установлено в судебном заседании .............. .............. заключил брак с .............., после чего жене присвоена фамилия "..............".
 
    ............... умер ...............
 
    .............. состоял на учете в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края, как ..............
 
    По день смерти ............... назначена и выплачена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в соответствии с п. 13 ст. 14 Федерального Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (справка Управления труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от .............. ..............).
 
    Согласно решению Ростовского регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов от .............. ..............смерть .............. связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
 
    Ткаченко Н.Н., как вдове .............. в установленном законом порядке выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в соответствии с п. 13 ст. 14 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
 
    .............. Ткаченко Н.Н. прекращена выплата ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, на основании письма Министерства социальной защиты населения.............. от ..............
 
    На основании заявления Ткаченко Н.Н. Минераловодский межрайонный прокурор обратился с данным иском.
 
    Так, спорные правоотношения регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
 
    Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В целях реализации названного Закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в котором определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Пунктом 4 Правил определено, что списки на выплату денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров подготавливаются органом в сфере социальной защиты населения по месту жительства получателя данной компенсационной выплаты, подписываются руководителем этого органа, заверяются печатью и представляются ежемесячно в территориальный орган Федерального казначейства для перечисления средств федерального бюджета, предусмотренных на выплату компенсации, в организации федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации.
 
    Органом в сфере социальной защиты населения по месту жительства Ткаченко Н.Н. является Управления труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края.
 
    В пункте 1 Правил перечислены лица, которым гарантируется право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров, но в их число не включены ни жены, ни вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы.
 
    Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. № 751, в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации па приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы па Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
 
    В соответствии с приведенными изменениями, компенсация на приобретение продовольственных товаров назначается названным лицам территориальными органами социальной защиты населения с 1 ноября 2010 года.
 
    11 июля 2012 года Министерством социальной защиты населения Ставропольского края руководителям органов труда и социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, которые в соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края с 01.01.2010 г. № 380-рп наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан, направлено информационное письмо № 5920-4 "О мерах социальной поддержки вдовам инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы", в котором указано, что правовые основания для выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров вдовам инвалидов вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС отсутствуют, в связи с чем, подлежат прекращению с
 
    1 августа 2012 года.
 
    В указанном информационном письме Министерство ссылается па разъяснения, поступившие из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.02.2011 г. № 10-4/301194-30, а также на определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2010 г.
№ 22-В10-1.
 
    Вместе с тем позиция о круге лиц, имеющих право на компенсацию на приобретение продовольственных товаров изложенная в письме Минздравсопразвития и определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2010 г. охватывала правоотношения до вступления в силу Постановления № 751, т.е. до 12 октября 2010 года.
 
    Таким образом, прекращение Управлением труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального района выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Ткаченко Н.Н. является неправомерным.
 
    С .............. размер ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, составляет .............., что не оспаривалось в судебном заседании представителями ответчика.
 
    Поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, предусмотренные п.п. 2, 3, 7, 8, 12-15 ч. 1 настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, умерших вследствие болезни, возникшей в связи с чернобыльской катастрофой, то у Ткаченко Н.Н. имеется право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, в связи с чем, исковое требование о признании права Ткаченко Н.Н. - вдовы инвалида-участника ликвидации последствий катастрофы ЧАЭС, на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере .............., с последующей индексацией, подлежит удовлетворению.
 
    Задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с .............. по .............. составила .............., исходя из следующего расчета:
 
    ..............
 
    ..............
 
    ..............
 
    Вышеуказанный расчет представлен истцом, проверен судом и признан верным.
 
    Суд также учитывает и то, что с данным расчетом были согласны в судебном заседании представителя ответчика.
 
    Учитывая обстоятельства дела в совокупности с нормами действующего законодательства, суд считает, что требование о возложении на Управление труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края обязанности направлять в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю список вводов-участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в который включить Ткаченко Н.Н.:
 
    - ежемесячно, начиная с .............. – для получения ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере .............. копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке;
 
    - единовременно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу для получения неполученной ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации за период с .............. по .............. в размере .............., является правомерным, как следствие, также подлежит удовлетворению.
 
    При этом суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком.
 
    Так, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года № 1244-1 определено, что органами, уполномоченными выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС являются органы социальной защиты населения.
 
    Указанная позиция в отношении правового положения органов социальной защиты населения в судебных делах о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы нашла свое отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 14 декабря 2000 г. № 35 надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить полностью.
 
    Признать право вдовы инвалида-участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Ткаченко Н.Н. на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере .............. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
 
    Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края направлять в Управление Федерального казначейства по.............. список вводов-участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в который включить Ткаченко Н.Н.:
 
    - ежемесячно, начиная с .............. – для получения ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере .............. копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке;
 
    - единовременно в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу для получения неполученной ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации за период с .............. по .............. в размере ..............
 
    Решение принято в окончательной форме 20 июля 2014 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.
 
    Председательствующий