Решение Брянского районного суда от 19 марта 2019 года №2-1873/2018, 2-405/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2019 года Дело N 2-405/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при секретаре


Тычина Е.В.,




с участием истца


Сучак А.С.,




представителя ответчика - ГУ - УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области


Шейниной Т.Н.,




представителя третьего лица - ГУ - ОПФР по Брянской области


Иваха Н.В.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сучак А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периода работы в стаж и о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сучак А.С. обратился в суд с настоящим иском, указав, что 20.07.2012 он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области (далее - ГУ - УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Заседанием Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату ему не был засчитан период работы в районах Крайнего Севера с 03.07.1993 по 01.07.1995, поскольку в трудовой книжке после записи о принятии на работу в ТОО "Юса" следует запись о переводе в ООО "Центрстрой" в связи с реорганизацией и данная запись заверена печатью ООО "Центрстрой".
26.10.2018 по его обращению ответчиком разъяснено, что включить период работы с 03.07.1993 по 01.07.1995 в ТОО "Юса" не представляется возможным.
Не соглашаясь с указанными разъяснениями, истец Сучак А.С. просил суд включить в стаж период работы с 03.07.1993 по 01.07.1995, как работы на Крайнем Севере;
обязать ГУ - УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области пересчитать размер пенсии с момента обращения, с 21.07.2012.
В судебном заседании истец Сучак А.С. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил об их удовлетворении.
Представитель ответчика Шейнина Т.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что при подсчете истцу стажа работы ему были включены периоды работы на Крайнем Севере общей продолжительностью 14 лет 06 месяцев 11 дней. Период работы с 03.07.1993 по 01.07.1995 в ТОО "Юса" не был засчитан, так как нет подтверждения того, что Сучак А.С. действительно работал в ТОО "Юса", находившееся на Крайнем Севере. Период работы после ТОО "Юса" с 02.07.1995 по 30.12.1996 в ООО "Центрстрой" засчитан в общий стаж.
Представитель третьего лица - ГУ - ОПФР по Брянской области - Иваха Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что отсутствуют документы о том, что ООО "Центрсрой" являлся правопреемником ТОО "Юса", в связи с чем в трудовой книжке истца отсутствует надлежащим образом заверенная запись о прекращении работы истца в ТОО "Юса", а значит период работы в ТОО "Юса" не может быть включен в стаж работы Сучак А.С. По вопросу включения спорного периода в стаж работы истец обратился 10.01.2019, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии с 21.07.2012 не имеется.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 ч.1 данной статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 указанного Федерального закона).
Согласно указанному Перечню Якутская АССР (Республика Саха (Якутия)) отнесена к районам Крайнего Севера.
Как установлено судом и подтверждено сведениями из трудовой книжки истца, в период с 08.08.1989 по 05.05.1993 Сучак А.С. работал в СТУ-25 г.Якутск.
Также согласно сведениям трудовой книжки 03.07.1993 Сучак А.С. принят на работу в ТОО "Юса" на должность заместителя генерального директора. Запись о приеме на работу заверена печатью и подписью должностного лица ТОО "Юса".
02.07.1995 в трудовую книжку внесена запись о переводе Сучак А.С. на должность заместителя генерального директора ООО "Центрстрой" в связи с реорганизацией. Указанная запись заверена печатью ООО "Центрстрой".
Согласно записям в трудовой книжке 30.12.1996 Сучак А.С. уволен по ст.31 КЗоТ РФ из ООО "Центрстрой".
10.01.2019 Сучак А.С. обратился в ГУ - УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области по вопросу включения периода с 03.07.1993 до 02.07.1995 в стаж как периода работы на Крайнем Севере.
Решением ГУ - УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области от 16.01.2019 N6323/19 Сучак А.С., являющемуся получателем пенсии, отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 календарных лет. Запись об увольнении с ТОО "Юса", заверенная печатью организации и подписью должностного лица ТОО "Юса", отсутствует, что является нарушением правил ведения трудовой книжки.
Истец Сучак А.С. обратился в суд с настоящим иском.
Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
В силу п.2.3 названной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В нарушение указанных правил, запись в трудовой книжке истца о переводе на должность заместителя генерального директора ООО "Центрстрой" в связи с реорганизацией не заверена печатью и подписью должностного лица ТОО "Юса". При этом из материалов гражданского дела видно, что ООО "Центрстрой" не являлось правопреемником ТОО "Юса", поскольку ТОО "Юса" снято с регистрационного учета лишь 01.10.2012, в то время как Сучак А.С. работал в ООО "Центрстрой" с 02.07.1995.
Судом из исследованной в ходе рассмотрения дела трудовой книжки Сучак А.С. видно, что записи о периоде работы с 03.07.1993 по 01.07.1995 в ТОО "Юса" не являются первыми записями о работе Сучак А.С., внесенными в трудовую книжку. Видно, что на записи о приеме на работу в ТОО "Юса" стоит печать и подпись должного лица ТОО "Юса". Периоды работ как до, так и после спорного периода включены в стаж работы Сучак А.С.
По мнению суда, нарушения в заполнении трудовой книжке со стороны работодателя, а также ненадлежащее исполнение обязанности по сдаче документов по личному составу на хранение в архив не могут являться основанием для отказа во включении спорного периода в стаж работы.
Относительно включения спорного периода в стаж работы как периода работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.
Как видно из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сучак А.С., период работы до спорного периода (03.07.1993 по 01.07.1995) в СТУ-25 г.Якутск с 08.08.1989 по 05.05.1993 засчитан Сучак А.С. в стаж работы как работа в районах Крайнего Севера (РКС).
Из ответов ГУ - ОПФР по Республике Саха (Якутия) следует, что ТОО "Юса" состояло на учете в ОПФР по Республике Саха (Якутия) в качестве плательщика страховых взносов с 18.06.1993 по 01.10.2012, уплата страховых взносов производилась с 01.07.1993 по 31.07.1995. В региональной базе данных на застрахованное лицо Сучак А.С. за период с 01.01.1998 по 24.12.2012 нет сведений, составляющих пенсионные права.
Согласно справке Военного комиссариата Брянской области от 13.03.2019 N7/2/366 Сучак А.С. принят на воинский учет Брянским РВК Брянской области 28.06.1996 в связи с переменой места жительства из Якутского ГВК г.Якутска Республики Саха.
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в период с 03.07.1993 по 01.07.1995 Сучак А.С. находился и осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
При этом суд обращает внимание, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Таким образом, отсутствие справки компетентного органа Республики Саха (Якутия) о том, где осуществлял трудовую деятельность Сучак А.С. не может повлиять на право работника по включению в его специальный стаж спорного периода работы, поскольку в силу закона обязанность перечисления страховых взносов на пенсионное обеспечение в отношении конкретного гражданина возложена на страхователя (работодателя), ответственность за невыполнение указанной обязанности не может быть возложена на работника и повлечь нарушение его трудовых прав и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу ст. ст. 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Суд исходя из указанных обстоятельств, учитывая положения Конституции РФ, вышеприведенные нормы права и разъяснения ВС РФ, находит, что истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Сам по себе факт отсутствия данных об уплате страховых взносов на территории Республики Саха (Якутия) в отношении истца при наличии записи в трудовой книжке и установленных по делу обстоятельств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые нет сведений об уплате страховых взносов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд или нет, которые несовместимы с требованиями Конституции РФ и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж работы Сучак А.С. в РКС периода работы в ТОО "Юса" с 03.07.1993 по 01.07.1995.
Разрешая требования истца о перерасчете пенсии с 21.07.2012, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.
Как видно из материалов пенсионного дела истца, 20.07.2012 Сучак А.С. обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии.
Однако 23.07.2012 истцом написано заявление о том, что он просит УПФР Брянского муниципального района стаж работы с 03.07.1993 по 01.07.1995 не учитывать. При этом Сучак А.С. было разъяснено, что при предоставлении уточняющей справки о данном периоде работы перерасчет пенсии будет произведен по заявлению со следующего месяца после представления справки.
По вопросу перерасчета пенсии Сучак А.С. обратился к ответчику 10.01.2019.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.
Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии был предусмотрен статьей 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", действовавшего на момент назначения Сучак А.С. трудовой пенсии.
Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии за выслугу лет в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 21.07.2012.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Сучак А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периода работы в стаж и о перерасчете размера пенсии - удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Сучак А.С. следующий период его работы:
- период работы в районах Крайнего Севера (ТОО "Юса") с 03.07.1993 по 01.07.1995.
В удовлетворении иска в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение суда изготовлено 22 марта 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка