Решение от 23 мая 2014 года №2-1872/14

Дело № 2-1872/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Г. Новороссийск       23 мая 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,
 
    при секретаре Щербаковой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абагян ФИО9 к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительным кадастрового учета земельного участка и снятии его с кадастрового учета
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Абагян А.С. обратилась в суд с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительным кадастрового учета земельного участка и снятии его с кадастрового учета, указав в обоснование, что заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества (нежилое строение), расположенное по адресу <адрес>. В целях постановки земли под строением на кадастровый учет и получения на землю площадью 111 кв.м. кадастрового паспорта, ей необходимо снять с государственного кадастрового учета земельный участок (как ранее учтенный), площадью 58 кв.м.. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования (далее по тексту АМО) <адрес> отказала ей в утверждении Схемы земельного участка площадью 111 кв.м., в том числе и наличия кадастрового учета земельного участка площадью 50,8 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0308002:87. Земельный участок может быть снят с кадастрового учета, в том числе и по решению суда, в связи с чем вынуждена обращаться в суд. Просит суд признать недействительным кадастровый учет земельного участка площадью 50,8 кв.м. с КН 23:47:0308002:87 под принадлежащим ей на праве собственности строением <адрес> и обязать ФБГУ ФКП Росреестра снять его с кадастрового учета.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АМО <адрес>.
 
    В судебное заседание заявитель и ее представитель по доверенности Лубинец О.В. не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Представитель ФБГУ ФКП Росреестра по доверенности Сидорина И.В. просила в удовлетворении заявления отказать, заявитель привел недостоверные сведения, поскольку спорный земельный участок имеет уточненную площадь и границы, был постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ году по заявлению Абагян А.С. и с учетом требований ФЗ "О землеустройстве" и "О государственном земельном кадастре", действовавшими в указанный период. Более того, в настоящее время указанный земельный участок является предметом действующего договора аренды с АМО <адрес>. Прав заявителя и действовавшего на момент постановки земельного участка на кадастровый учет законодательства, не нарушали. Участок не является преобразуемым.
 
    Представитель АМО <адрес> по доверенности Орлова Е.В. против удовлетворения заявления возражала и суду пояснила, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с КН 23:47:0308002:87, собственником которого является АМО <адрес>, является предметом действующего договора аренды. Формирование и постановка указанного земельного участка на кадастровый учет проводилась по инициативе Абагян А.С., при этом какие либо нарушения отсутствуют. Не предусмотрено законом снятие земельного участка с кадастрового учета по действующему договору аренды.
 
    Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление Абагян А.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом, исходя из положений статей 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.
 
    Согласно ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.
 
    В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из представленных документов следует, что администрацией муниципального образования <адрес> Абагян А.С. сформирован земельный участок площадью 50,8 кв.м. для эксплуатации торгового помещения, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ между АМО <адрес> и Абагян А.С. заключен договор аренды земельного участка площадью 114,8 кв.м., из них для эксплуатации торгового помещения 50,8 кв.м., под остановкой общественного транспорта 11 кв.м., благоустройство прилегающей территории 53 кв.м., расположенный по адресу <адрес> КН 23:47:0308002:0089; 23:47:0308002:0087.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по<адрес> на основании заявления Абагян А.С. и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ АМО <адрес> «О предоставлении гр. Абагян А.С. земельного участка в <адрес> в аренду для эксплуатации нежилого строения (Остановочный комплекс)», осуществлен кадастровый учет земельного участка по адресу <адрес> ул.<адрес>ю 50,8 кв.м. с КН 23:47:0308002:0087.
 
    Для постановки на кадастровый учет земельного участка Абагян А.С. в 2004 году было произведено межевание земельного участка с выносом границ в натуру, с составлением землеустроителем ФИО8 ГУП КК Новороссийского земельного центра Плана границ земельного участка с каталогом координат, с описанием земельных участков, в том числе площадью 50,8 кв.м..
 
    В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.
 
    Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК Российской Федерации, статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
 
    Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены пунктом 1 статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ установлены основания для отказа в государственной регистрации прав. В частности, в регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в силу данного Закона для государственной регистрации прав.
 
    Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия или возникновения прав на недвижимое имущество являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие или возникновение этих прав.
 
    В соответствии с абзацем 10 части 1 статьи 17 Закона о регистрации (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления) обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, являлся кадастровый паспорт объекта.
 
    Как следует из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ право аренды Абагян А.С. на земельный участок по <адрес> г.<адрес>ю 50,8 в.м., зарегистрировано Новороссийским отделом Росреестра в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 23-23-21/038/2005-095.
 
    Истец просил признать недействительным кадастровый учет земельного участка площадью 50,8 кв.м..
 
    На момент установления границ спорного земельного участка Абагян А.С. соответствующие отношения регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
 
    В силу статьи 1, пункта 3 статьи 14, пунктов 2 и 6 статьи 19 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" индивидуализация земельного участка осуществлялась посредством его государственного кадастрового учета.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона о государственном земельном кадастре моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
 
    Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков.
 
    Документы о межевании земельных участков (описание) оформляются в соответствии с требованиями к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденными Приказом Федеральной службы земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ N П/327.
 
    Описание представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и(или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.
 
    Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подавали в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
 
    Статьями 3, 15, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) было предусмотрено обязательное проведение работ по межеванию объектов землеустройства при предоставлении объектов землеустройства, т.е. установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Статьями 19, 22 указанного Закона определено формирование землеустроительного дела, включающего в себя наличие землеустроительной документации в отношении каждого объекта.
 
    На момент выполнения действий по межеванию и кадастровому учету земельного участка у Абагян А.С. имелось постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, она, как пользователь участка, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) обязана была осуществить межевание и кадастровый учет земельного участка.
 
    Согласно части 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Основания для выхода за пределы заявленных требований у суда отсутствуют.
 
    Земельный участок площадью 50,8 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0308002:0087 не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Таким образом, при осуществлении действий по межеванию земельного участка в 2004 году, и при его постановке на кадастровый учет в 2004 году действия ФИО1, являлись законными, а равно как и законными были действия Новороссийского филиала ФГУ ЗПК по постановке земельного участка на кадастровый учет, а потому правовые основания для признания недействительным кадастрового учета земельного участка и снятии его с кадастрового учета - отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Абагян ФИО10 в удовлетворении заявления к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании недействительным кадастрового учета земельного участка и снятии его с кадастрового учета - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение изготовлено 26.05.2014 г.