Решение от 30 апреля 2014 года №2-187/2014

Дело № 2-187/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
30 апреля 2014 года Город Тара Омской области
 
    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Ячменевой В.П., с участием представителя истца помощника Тарского межрайонного прокурора Мецлер А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 30 апреля 2014 года дело по иску Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к БОУ «Соускановская средняя общеобразовательная школа» Тарского муниципального района Омской области, Комитету по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области об обязании осуществлять перевозку обучающихся на школьном автобусе в соответствии с требованиями ГОСТа,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Тарский межрайонный прокурор обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к БОУ «Соускановская средняя общеобразовательная школа» Тарского муниципального района <адрес>, Комитету по образованию Администрации Тарского муниципального района <адрес> об обязании осуществлять перевозку обучающихся на школьном автобусе в соответствии с требованиями ГОСТа, указав, что Тарской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности БОУ «Соускановская средняя общеобразовательная школа» Тарского муниципального района <адрес>, в ходе которой были выявлены следующие нарушения. В ходе про верки установлено, что в рамках программы «Школьный автобус» при реализации приоритетного национального проекта «Образование» образовательному учреждению был выделен автобус для перевозки обучающихся. Согласно ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану жизни и здоровья. Кроме того, в соответствии с Ч. 7 СТ. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Согласно п. 1 ГОСТ Р <данные изъяты> «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ГОСТ), настоящий стандарт распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет (далее - детей) по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации (далее - автобусы), и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей. БОУ «Соускановская средняя общеобразовательная школа» Тарского муниципального района <адрес> на основании свидетельства о нраве собственности <адрес> принадлежит на праве собственности автобус марки <данные изъяты> регистрационный знак М <данные изъяты>, 2008 года выпуска, осуществляющий перевозку несовершеннолетних обучающихся с мест жительства к месту учебы ежедневно. Проведенной межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ совместно с ОГИБДД МО МВД России «Тарский» проверкой установлено, что автобус <данные изъяты>, регистрационный знак № не соответствует требованиям ГОСТ Р № «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно: в нарушение п. 4.5.9 ГОСТа сиденья не оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа форточки боковых окон пассажирского помещения располагаются в верхней части окна. в нарушение п. 4.3.8 ГОСТа сиденья не оборудованы подлокотниками или поручнями. В нарушение п. 4.4.3 ГОСТа служебная дверь, предназначенная для входа и выхода детей не оборудована ступенькой; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке»; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа рабочее место водителя должно быть оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа автобус не оборудован устройствам ограничения скорости, отвечающим требованиям ГОСТ Р 41.89, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа спереди и сзади автобуса не установлены опознавательные знаки "Перевозка детей" в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации. - в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа кузов автобуса имеет окраску белого цвета, в нарушение пп. 4.2.3 ГОСТа не все сиденья не обращены вперед по ходу автобуса, в нарушение п. 4.5.5 ГОСТа, автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа, автобус укомплектован одной медицинской аптечкой, в нарушение п. 4.2.5 в автобусе не предусмотрены отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа; в нарушение п. 1.16.1.6. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом. В соответствии с ч.1, 2 ст.16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Эксплуатация школьного автобуса, не соответствующего требованиям ГОСТ р № «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу несовершеннолетних обучающихся и иных граждан, участников дорожного движения. Просит суд запретить БОУ «Соускановская средняя общеобразовательная школа» Тарского муниципального района <адрес> эксплуатацию школьного автобуса ГАЗ-<данные изъяты>, 2008 года выпуска государственный регистрационный знак № до устранения нарушений требования ГОСТ р № ГОСТ Р № «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», обязать Комитет по образованию Администрации Тарского муниципального района <адрес> обеспечить перевозку детей на школьном автобусе, отвечающем требованиям ГОСТ Р № «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
 
    В судебном заседании представитель истца помощник Тарского межрайонного прокурора Мецлер А.Ф. исковые требования поддержал и подтвердил все указанное в иске, уточнил, что устранения нарушений требований ГОСТ Р № должны быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебное заседание представитель ответчика БОУ «Соускановская СОШ», извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил.
 
    Представитель соответчика комитета по образованию Администрации Тарского муниципального района <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил
 
        Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление Тарского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" (с изменениями и дополнениями) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Согласно ч. 7 ст. 51 ФЗ РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" (с изменениями и дополнениями) ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Согласно п. 1 ГОСТ Р № «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ГОСТ), настоящий стандарт распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет (далее - детей) по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации (далее - автобусы), и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей.
 
    Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.7) собственником автобуса марки №, 2008 года выпуска является Соускановская СОШ. В судебном заседании установлено, что автобус №, регистрационный знак № не соответствует требованиям ГОСТ Р № «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно сиденья не оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления (п. 4.5.9); форточки боковых окон пассажирского помещения располагаются в верхней части окна (п. 4.5.13), сиденья не оборудованы подлокотниками или поручнями (п. 4.3.8.), служебная дверь, предназначенная для входа и выхода детей не оборудована ступенькой (п. 4.4.3), в каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке» (п. 4.5.15), рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей п. (4.5.16), рабочее место водителя должно быть оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой (п. 4.5.17); автобус не оборудован устройствам ограничения скорости, отвечающим требованиям (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 41.89), спереди и сзади автобуса не установлены опознавательные знаки "Перевозка детей" в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации (п. 4.5.19), кузов автобуса имеет окраску белого цвета (п. 4.5.24), не все сиденья не обращены вперед по ходу автобуса (п. 4.2.3), автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях (п. 4.5.5); автобус укомплектован одной медицинской аптечкой (п. 4.5.21), в автобусе не предусмотрены отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа (п. 4.2.5), автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом (п. 1.16.1.6. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств»). Данные нарушения ответчиками не оспариваются.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    На основании выше изложенного суд приходит к выводу в обоснованности исковых требований истца о запрете эксплуатации школьного автобуса №, 2008 года выпуска и возложении обязанности на ответчика по принятию мер, направленных на обеспечение перевозки детей на школьном автобусе, отвечающим требования ГОСТ Р № «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
 
    При этом суд также учитывает, что из-за эксплуатации школьного автобуса, не соответствующего требованиям ГОСТ р № «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей, имущества граждан, значительный материальный ущерб.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к БОУ «Соускановская средняя общеобразовательная школа» Тарского муниципального района <адрес>, Комитету по образованию Администрации Тарского муниципального района <адрес> об обязании осуществлять перевозку обучающихся на школьном автобусе в соответствии с требованиями ГОСТа удовлетворить.
 
    Запретить Бюджетному общеобразовательному учреждению «Соускановская средняя общеобразовательная школа» Тарского муниципального района <адрес> эксплуатацию школьного автобуса ГАЗ-№, 2008 года выпуска государственный регистрационный знак № до его приведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р № «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
 
    Обязать Комитет по образованию Администрации Тарского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить перевозку обучающихся в школе детей на школьном автобусе, отвечающем требованиям ГОСТ Р № «Автобусы для перевозки детей. Технические требования».
 
    Данное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение 1 месяца с момента его вынесения.
 
    Судья: