Решение от 19 июня 2014 года №2-187/2014

    Дело № 2-187/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    пос. Гайны 19 июня 2014 года
 
    Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,
 
    при секретаре Исаевой А.А.,
 
    с участием представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Гайнском районе Радостевой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску Романовской Тересы Вацлавовны к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации,
 
установил:
 
    Романовская Т.В. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она отдыхала в Белоруссии. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о компенсации за проезд до границы и обратно, предоставила все билеты и справки, но ей отказали. Просит признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и обязать выплатить стоимость проезда.
 
    Романовская Т.В. в судебном заседании требования, указанные в заявлении, поддержала, дала пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - специалист-эксперт (юрисконсульт) Отдела ПФР Радостева Н.С. исковые требования истца не признала, указав, что законодательством РФ предусмотрена компенсация расходов, связанных с поездкой пенсионеров по России - Романовская Т.В. отдыхала на территории Республики Беларусь, поэтому ей выплата компенсации расходов не производится.
 
    В судебном заседании изучены материалы дела:
 
    - билеты на автобус и поезд, решение Отдела ПФ РФ в Гайнском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Суд, огласив исковое заявление истца, заслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Романовская Т.В. является пенсионером и проживает в Гайнском районе, т.е. в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в гостях у родственников в Белоруссии.
 
    Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля. 2005 года № 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовых пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно - правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
 
    Вывод Отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о том, что Правила не распространяются на лиц, отдыхавших на территории другого государства, противоречит Определению Конституционного Суда РФ № 38-0 от 02.02.2006 года.
 
    В соответствии со ст. 34 Федеральным законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Сервера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года № 4520-1, в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пунктов 7 и 9 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 76 заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.
 
    Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.
 
    Учитывая, что истец просит выплатить ему компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, то есть от <адрес> до границы с Белоруссией а также от границы РФ с Белоруссией до <адрес>, местности, приравненной к району Крайнего Севера, подтвердив факт нахождения на отдыхе, ее требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Признать незаконным решение Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гайнском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Романовской Тересе Вацлавовне.
 
    Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гайнском районе Пермского края выплатить Романовской Тересе Вацлавовне компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно от <адрес> до границы с Республикой Беларусь по территории Российской Федерации и от границы с Республикой Беларусь до <адрес> <адрес> муниципального района<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Гайнский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: подпись Е.Н. Зубова
 
    Копия
 
    Судья Е.Н. Зубова