Решение от 17 июля 2014 года №2-187/2014

Дело № 2-187/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                              
 
17 июля 2014 года                                                                 с. Романово
 
            Романовский районный суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего судьи Блем А.А.,
 
    при секретаре Козловой О.П.,          
 
    с участием заместителя прокурора Романовского района Алтайского края Фадеева А.А.,
 
    представителя заявителя участкового уполномоченного ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» Касачева В.И.,
 
    заинтересованного лица Шмакова Г.А.,       
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» Новопашина Е.В. об установлении административного надзора и административных ограничений Шмакову Г.А.,
 
                                                              УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» обратился в Романовский районный суд Алтайского края с заявлением об установлении административного надзора Шмакову Г.А., в котором просит установить ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в отделение полиции по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания подна\дзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в местах распития и продажи спиртных напитков.
 
    В обоснование своих требований указал, что <данные изъяты> Шмаков Г.А. был осужден Заринским городским судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. 22.01.2009 г. был освобожден из <данные изъяты> <данные изъяты> Алтайского края, условно досрочно сроком на 2 года 3 месяца 14 дней, дата погашения судимости - 26.04.2017 г.. После освобождения из мест лишения свободы Шмаков стал злоупотреблять спиртными напитками, нарушать общественный порядок, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений. 14.12.2013 г., 09.07.2013 г. Шмаков Г.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, 09.07.2013 г. Шмаков Г.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, 16.04.2014 г. Шмаков Г.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок.
 
            В судебном заседании представитель заявителя <данные изъяты> заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил, что просит установить административный надзор Шмакову Г.А. на срок 1 год. Пояснил, что Шмаков Г.А. работает у предпринимателя <данные изъяты> и проживает в его квартире по <адрес>, установление административного надзора необходимо с целью предупреждения совершения Шмаковым Г.А. новых преступлений, указанные в заявлении ограничения обосновал тем, что Шмаков Г.А. не проживает по месту регистрации, совершал административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, преступление, за которое был осужден, совершил в ночное время суток в нетрезвом состоянии.
 
    Кроме того, пояснил, что сведений о вынесении в отношении Шмакова Г.А. постановлений о привлечении его к административной ответственности 09.07.2013 года не имеется, так как указанные в справке ИБД-регион протоколы об административном правонарушении были возвращены для устранения недостатков, повторно на рассмотрение не поступали.
 
           Шмаков Г.А. в судебном заседании требования не признал, пояснил, что не согласен с установлением ему административного надзора, в настоящее время ведет нормальный образ жизни, ни с кем не конфликтует, работает у предпринимателя <данные изъяты>, «закодировался» от алкоголизма, спиртные напитки не употребляет, проживает без регистрации в квартире работодателя по <адрес>, точного адреса он не знает, по месту регистрации проживает его двоюродный брат со своей семьей, т.к. дом принадлежит ему, он с ним не может проживать, т.к. у того своя семья.
 
    Прокурор в судебном заседании требования поддержал частично, считал обоснованным установление Шмакову Г.А. административного надзора сроком на 1 год, т.к. он в течение одного календарного года дважды совершил административное правонарушение в области охраны общественного порядка, и установление ограничения - один раз в месяц являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, не посещать места распития и продажи спиртных напитков. Оснований для установления ограничения находиться по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов не имеется.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
            В соответствии со статьей 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
            Согласно статьи 261.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подаётся исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.
 
    По делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подаётся в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
 
    Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе (часть 3 статья 261.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Шмаков Г.А. осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    22.01.2009 г. Шмаков Г.А. был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно досрочно сроком на 2 года 3 месяца 14 дней 16 августа 2011 года.
 
    В настоящее время наказание Шмаковым отбыто, судимость в силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации не погашена.
 
    Срок погашения судимости - 22.01.2017 г..
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре, за лицами освобожденными из мест лишения свободы», вступившего в законную силу с 01 июля 2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В силу ч. 2 ст. 13 указанного Закона в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении указанного в ч. 1 лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
 
            Из представленных материалов следует, что Шмаков Г.А. 14 декабря 2013 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, о чем свидетельствует постановление заместителя начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» от 14.12.2013 г.
 
          Кроме того, 22 апреля 2014 г. постановлением мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края Шмаков Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за не уплату указанного выше административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
 
    Указанное свидетельствует о совершении Шмаковым Г.А. в течение одного года двух административных правонарушений в области охраны общественного порядка и общественной безопасности, за которые он был привлечен к административной ответственности, что в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре, за лицами освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.
 
    Кроме того, согласно постановлению мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от 28 декабря 2012 г. Шмаков Г.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев.
 
    Так же суду предоставлены сведения о привлечении Шмакова Г.А. к административной ответственности: 01.05.2011 г. по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ, 23.09.2011 г. по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ, 19.11.2012 г. по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, 19.11.2012 г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
 
    Однако, учитывая, что указанные правонарушения не направлены против порядка управления, не посягают на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд не принимает их во внимание при решении вопроса об установлении административного надзора в отношении Шмакова Г.А..
 
    Согласно характеристики главы Администрации <данные изъяты> сельсовета, Шмаков Г.А. в быту ведет себя положительно, с соседями и окружающими людьми поддерживает нормальные отношения.
 
    Согласно характеристики участкового уполномоченного Касачева В.И., Шмаков Г.А. злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок. В состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений.
 
            При таких обстоятельствах для предупреждения совершения Шмаковым Г.А. других административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия ему следует установить административный надзор.
 
            При решении вопроса о сроке административного надзора и административных ограничениях суд учитывает представленные характеристики Шмакова Г.А., обстоятельства совершения им преступления, поведение его после освобождения из мест лишения свободы, и считает достаточным и необходимым установить административный надзор Шмакову Г.А. сроком на 1 год, установив ему административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (ОП по Романовском району МО МВД России «Мамонтовский») на регистрацию один в месяц; не посещать места распития и продажи спиртных напитков, поскольку Шмаков Г.А. привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, преступление, за которое осуждался совершил в в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для установления административного ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.
 
    В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    В представленных суду материалах отсутствуют сведения о допущении Шмаковым Г.А противоправного поведения в ночное время суток, преступление, за которое он осуждался, было совершено так же не в ночное время, а в период с 16 до 20 часов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.5-261.8 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
            Заявление начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» Новопашина Е.В. об установлении административного надзора и административных ограничений Шмакову Г.А. удовлетворить частично.
 
            Установить Шмакову Г.А. административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда:
 
    - являться в ОП по Романовскому району МО МВД «Мамонтовский» на регистрацию 1 раз в месяц;
 
    - запретить пребывание в общественных местах, где предусмотрено распитие и продажа спиртных напитков.
 
    В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Романовский районный суд Алтайского края.                          
 
             Судья                                                             А.А. Блем
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2014 года.