Решение от 03 июня 2014 года №2-187/2014

    № 2-187/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кодинск 03.06.2014 года
 
    Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Головиной Е.В.,
 
    при секретаре Кирюхиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Кежемского района о признании права собственности на квартиру общей площадью 34,6 кв.м. с кадастровым номером 24:20:0200001:1447, расположенную по адресу<адрес>
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Кежемского района, мотивируя свои требования тем, что она приехала на постоянное место жительства в с. Кежма в 1972 году. В 1978 году вышла замуж за ФИО1. На их семью была выделена квартира расположенная по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежала потребительскому обществу Кежемскому райсеверпотребсоюзу Кежемского района Красноярского края. Укачанная квартира им выделялась как работникам РАЙПО. В мае 1992 года умер ее супруг ФИО1 После его смерти она не стала никуда уезжать, продолжала работать на разных должностях (пекарь, техничка) в РАИПО. 28.10.1992 года она обратилась в Кежемский сельский совет с заявлением о предоставлении в собственность квартиры, в которой она проживала, расположенной по адресу: <адрес>, земельного участка общей площадью 17 соток. Но ответ на данное заявление она не получила. Сведения о ней, как о квартиросъемщике содержатся в похозяйствепных книгах Кежемского сельсовета с 10.01.1978 года по 25.03.1996 года. Кроме этого факт ее проживания по указанному адресу подтверждается справкой главы администрации Кежемского сельсовета. 27.07.1993 года состоялось общее собрание представителей потребительских обществ Кежемского райсеверпотребсоюза Кежемского района Красноярского края. На данном собрании решался вопрос о передаче жилья райсеверпотребсоюза в частную собственность, лицам проживающим в них. Ввиду нерентабельности содержания жилищного фонда на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР» от 04.07.1991 года и Постановления Центросоюза РСФСР №12 от 17.01.1993 г. было принято решение передать имеющееся жилье в частную собственность лицам, проживающим в них. С принятым на собрании решении ее ознакомили, и так как она все еще была зарегистрирована и проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, она полагала, что жилье ей было передано в частную собственность и она является собственником с момента принятия решения, т.е. с 27.07.1993 года. Во время проживания в предоставленной ей квартире, она ремонтировала ее за свой счет, производя, как текущий, так и капитальный ремонты, занималась благоустройством и поддержанием порядка, вкладывала свои средства, т.е. владела ее как своей собственной. Ввиду ухудшения состояния здоровья, в 1998 году, она вынуждена была переехать в г. Кодинск для получения квалифицированной медицинской помощи и находиться под постоянным наблюдением врачей. О том, что она не является собственником указанной квартиры она узнала в 2010 году, когда обратилась в Администрацию Кежсмского района с заявлением об оказании помощи по включению в реестр граждан на получение жилых помещений в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС. Просит признать ее приобретшей право собственности на квартиру, общей площадью 34.6 кв.м. с кадастровым номером 24:20:0200001:1447, расположенной по адресу:<адрес>.
 
    Позже истец ФИО3 уточнила исковые требования, просив признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 34.6 кв.м. с кадастровым номером 24:20:0200001:1447, расположенную по адресу:<адрес>.
 
    Определением Кежемского районного суда от 27.03.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Кежемский отдел.
 
    В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовала, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд своего представителя.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО9, действующий на основании доверенности исковые требования истца поддержал в полном объеме, дал пояснения по существу дела. В частности пояснил, что истица просит признать за ней право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации Кежемского района ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, дала пояснения по существу дела, поддержала отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что право собственности на спорное жилое помещение не может быть признано за истицей, поскольку данное жилое помещение разрушено и затоплено. Согласно справке, выданной Главой Администрации Кежемского сельсовета от 24.07.2012 №682 спорное жилое помещение было приведено в состояние, непригодное для проживания в 2005 году из-за возгорания, в 2011 году было полностью разрушено. 17.05.2013 г. вступил в законную силу Закон Красноярского края от 23.04.2013 № 4-1253 «Об упразднении муниципальных образований, расположенных в границах Кежемского района», в соответствии с которым были упразднены Кежемский, Ново-Кежемский и Проспихинский сельсоветы. В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества, следовательно, возникнуть право собственности на вещь не может, если вещь была уничтожена. Возникновение права собственности влечет возникновение «триады» правомочий собственника: владения, пользования, распоряжения. При отсутствии вещи, ни одно этих правомочий реализовать не возможно. Также невозможно нести бремя содержания жилого помещения (ст. 30 ЖК РФ). Признать право собственности на квартиру в порядке приватизации также невозможно, поскольку приватизация подразумевает передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ". В соответствии со ст. 7 Закона о приватизации, оформляется договор передачи жилого помещения. При отсутствии предмета договора, договор заключить невозможно. В соответствии со ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, то есть в состоянии, близком к разрушению. В случае, если помещение разрушено вовсе - оно также не подлежит приватизации.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Кежемский отдел в судебном заседании не присутствовал, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика ГКУ ДПВ « БоГЭС» ФИО5 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку жилое помещение уничтожено, и на текущий момент истица в нем не проживает, соответственно не имеет права его приватизировать.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно Закону РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде…(ст.1)
 
    Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (ст.2)
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (ст.6)
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. ст.7)
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Согласно ст. 30 ЖК РФ,
 
    1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Судом установлено: Из справки и.о. руководителя Управления имущественных отношений администрации Кежемского района № 81 от 13.02.2014 г. следует, что по состоянию на 13.02.2014 г. в реестре муниципальной собственности Кежемского района не значится объект недвижимого имущества – <адрес>.
 
    По сообщению УФС ГР кадастра и картографии по Красноярскому краю Кежемский отдел № 01/077/2014-474 от 20.03.2014 г., справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 2417 от 18.03.2014 г. – отсутствуют данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>
 
    Согласно справке главы администрации Кежемского сельсовета № 93 от 12.03.2013 г. ФИО6 согласно записям в похозяйственных книгах проживала и была зарегистрирована по адресам: <адрес> с 10.01.1978 г. по 25.03.1996 г.; <адрес> с 25.03.1996 г. по 17.09.1999 г.
 
    Согласно информации ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе № 53/246 от 24.01.2014 г., справке ООО «Веста» от 26.01.2014 г. – ФИО3 была зарегистрирована по адресам: <адрес> с 09.02.1990 по 25.03.1996 г.; <адрес> с 25.03.1996 г. по 17.09.1999 г.; <адрес> с 17.09.1999 г. по 17.05.2000 г., <адрес> с 17.05.2000 г. по 24.03.2001 г.; <адрес> с 24.03.2001 г. по 09.01.2003 г., <адрес> с 09.01.2003 г. по 29.05.2003 г.
 
    Таким образом, истица с 25.03.1996 г. не проживает по адресу <адрес> на условиях социального найма. Проживала после указанной даты в течение 3 лет по другому адресу в с.Кежма с регистрацией по месту жительства, затем в г.Кодинске. Соответственно, в соответствии со ст.1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не имеет права приватизировать спорное жилое помещение. Достоверных и достаточных доказательств вынужденного выезда именно со спорного адреса суду не представлено. Заболевания истицы не свидетельствуют о необходимости смены места жительства в пределах одного населенного пункта.
 
    Согласно протоколу общего собрания представителей потребительских обществ Кежемского райсеверпотребсоюза Кежемского района Красноярского края от 27.07.1993 г. одним из вопросов повестки дня был вопрос о передаче жилья Райсеверпотребсоюза в частную собственность лицам, проживающим в них. Решено: ввиду нерентабельности содержания жилищного фонда на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР» от 04.07.1991 года и Постановления Центросоюза РСФСР № 12 от 17.01.1993 г. передать имеющееся жилье в частную собственность лицам, проживающим в них. Какое-либо приложение к данному протоколу, содержащее перечень жилых помещений, которые должны быть переданы лицам, проживающим в них, отсутствует.
 
    28.10.1992 г. ФИО10 (ФИО3) Ю.И. написала заявление в исполком Кежемского сельсовета о закреплении за ней на правах частной собственности (приватизировать) ее квартиры, находящейся по адресу: <адрес> и приусадебного участка 7 соток и участка под картофель 10 соток.
 
    Вместе с тем, процедура приватизации не была проведена, более с подобными заявлениями истица в Кежемский сельсовет не обращалась, в судебном порядке бездействие должностных лиц не обжаловала. Доказательств наличия причин, объективно препятствующих доведению до конца в 1992г. процедуры приватизации, при наличии условий, предусмотренных законом, стороной истицы не представлено. Из чего суд делает вывод, что на тот момент истица утратила интерес к оформлению в собственность занимаемого жилого помещения.
 
    Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о возникновении у истицы права собственности, например, решение уполномоченного должностного лица о передаче жилого помещения в собственность, договор передачи жилого помещения в собственность, суду не представлено. Соответственно, право собственности у истицы на спорное жилое помещение не возникло. Также не представлено достоверных доказательств принадлежности дома по адресу: <адрес> Райпотребсоюзу. Запись об этом в похозяйственной книге и показания свидетелей с достоверностью данного обстоятельства не подтверждают.
 
    Согласно справкам главы администрации Кежемского сельсовета № 682 от 24.07.2012 г., № 152 от 06.05.2013 г. – жилое помещение по адресу: <адрес> было приведено в непригодное для проживания состояние в 2005 г. в результате возгорания, остатки жилого помещения были уничтожены в марте 2011 г. при производстве работ по санитарной зачистке территории населенного пункта с. Кежма, находящегося в зоне затопления БоГЭС.
 
    Законом Красноярского края № 4-1253 от 23.04.2013 г. упразднены Муниципальные образования Кежемский сельсовет, Ново-Кежемский сельсовет, Проспихинский сельсовет.
 
    Из справки директора ФГУ «УЭ Богучанского водохранилища» № 109 от 15.04.2014 г. следует, что территории населенных пунктов Кежма, Паново, Проспихино фактически затоплены. По состоянию на 15.04.2014 г. уровень воды верхнего бьефа составляет 201,04 м БС.
 
    Указанные обстоятельства подтвердила в суде и свидетель ФИО7 – бывшая Глава Кежемского сельсовета.
 
    Таким образом, отказывая ФИО3 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, суд также казывает, что в судебном заседании достоверно установлено, что спорная квартира отсутствует в наличии по причине уничтожения данного имущества – изначально в 2005г. квартира приведена в непригодное для проживания состояние в результате пожара, затем в результате санитарной зачистке территории населенного пункта с. Кежма уничтожены остатки жилого помещения, и на настоящий момент территория, где находилось жилое помещение, затоплена водохранилищем Богучанской ГЭС. Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества, следовательно, возникнуть право собственности на отсутствующий объект не может. Наличие кадастрового паспорта на жилое помещение, составленного на основании технической инвентаризации от 1991г. не подтверждают наличие спорного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Кежемского района о признании права собственности на квартиру общей площадью 34,6 кв.м. с кадастровым номером 24:20:0200001:1447, расположенную по адресу<адрес>, отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 08.06.2014 г.
 
    Председательствующий: Е.В. Головина
 
    <данные изъяты>