Решение от 31 марта 2014 года №2-187/2014

    Дело № 2-187/2014г. Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    С.Маджалис 31 марта 2014 года
 
        Судья федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан Шахбанов Р.А., с участием:
 
    Помощника прокурора Дахадаевского района РД - Карижова А.А.
 
    Заинтересованной стороны - главы МО «село Меусиша» Дахадаевского района Багомедова Г.Р.
 
    При секретаре Абдулхаликовой Д.М.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        <адрес> Республики Дагестан обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
 
        В обосновании своих требований прокурор указал, что во исполнение задания прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения в МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан. Проверка показала, что администрацией МО «<адрес>», в ведении которого находятся сельские дороги, грубо игнорируются требования законодательства о безопасности дорожного движения. На автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» до окраины села, в сторону <адрес>, имеются пробоины, ямочность, отсутствуют тротуары и водоотводы. Кроме того, на автодороге, проходящей возле МКОУ «Меусишинская СОШ», отсутствует пешеходный переход. Администрацией МО «<адрес>» не разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий. В результате бездействия администрации МО «<адрес>» для жителей и гостей <адрес> не обеспечена надлежащая безопасность дорожного движения, которая угрожает их жизни и здоровью.
 
    Просит суд:
 
    - признать бездействие администрации МО «<адрес>» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий, по устранению пробоин, ямочность на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» до окраины села, в сторону <адрес>, по ремонту проезжих частей этих дорог, установлению водоотводов в них и прокладке тротуаров, а также установлению пешеходного перехода на автодороге, проходящей возле МКОУ «Меусишинская СОШ;
 
    - обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> в месячный срок разработать программу, направленную на сокращению количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от них, на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» устранить пробоины, ямочность, отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, проложить тротуары.
 
        В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал требования прокурора района и просит их удовлетворить.
 
    Глава администрации МО «<адрес>» ФИО5 пояснил, что требования прокурора района являются обоснованными, он их признает частично и в ближайшее время, по мере выделения денежных средств, будут приняты меры по сокращению количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий.
 
        Изучив представленный материал, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего необходимым удовлетворить требования прокурора района, пояснения главы МО «<адрес>» ФИО2, частично признавший требования прокурора района, суд приходит к следующему.
 
        В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
        В соответствии со ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, в пределах своей компетенции, самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, а согласно ст.10 указанного закона, в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются, в том числе местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, снижению ущерба от этих происшествий.
 
        Поддерживая требования прокурора помощник прокурора <адрес> ФИО4 пояснил, что согласно Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления, в ведении которых находятся дороги. Однако администрацией МО «<адрес>», в ведении которых находятся сельские дороги, не принимаются достаточных мер по улучшению состояния дорог, повышению его безопасности и пропускной способности, по устройству водоотводов и прокладке тротуаров.
 
        Глава МО «<адрес>» ФИО5 частично признавая требования прокурора района пояснил, что полностью согласен с требованиями прокурора, чтобы обязать администрацию МО «<адрес>» в месячный срок разработать программу, направленную на сокращению количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от них, на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» устранить пробоины, ямочность, отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, проложить тротуары.
 
    В части признать бездействие администрации МО «<адрес>» <адрес> не может согласиться, поскольку работа в этом направлении им как главой администрации МО «<адрес>» проводится, однако отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, проложить тротуары невозможно из - за отсутствия денежных средств. В бюджете МО «<адрес>» на 2013 год на строительство автодорог было предусмотрено 760000 рублей. Для организации ремонта внутрисельских дорог, в апреле 2013 года, были начаты работы по подготовке сметной документации на указанную сумму. В последующем, он подготовил электронно -цифровуя подпись для проведения через Интернет открытого аукциона для ремонта внутрисельских автодорог на сумму 760000 рублей, подготовил банковскую гарантию по оплате выполненных работ. ДД.ММ.ГГГГ ода был проведен аукцион в электронной форме и по результатам данного аукциона, ДД.ММ.ГГГГ, был подписан контракт с МУП «ЖКХ» <адрес>, определены сроки и календарный план мероприятий по ремонту внутрисельских дорог в МО «<адрес>».
 
    Он же пояснил, что организовать ремонт внутрисельских дорог в <адрес> в 2013 году не удалось в связи с несвоевременным поступлением денежных средств на счет администрации села, хотя эти средства в соответствии со сводной сметой бюджета МО «<адрес>» должны были в полном объеме поступить к ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждении своих доводов представил на обозрение суда копия расходного расписания из финансового управления <адрес> о направлении на счет администрации села Меусиша 760000 рублей ДД.ММ.ГГГГ. Начать работы по ремонту автодорог зимой в связи с неэффективности администрация не решилась. ДД.ММ.ГГГГ начаты работы по ремонту внутрисельских автодорог <адрес>.
 
    Изложенные обстоятельства главой МО «<адрес>» ФИО2 не были опровергнуты в ходе судебного заседания, в связи с чем суд приходит к выводу, что в части требования прокурора «признать бездействие администрации МО «<адрес>» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, по устранению пробоин, ямочность на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» до окраины села, в сторону <адрес>, следует отказать.
 
        Руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
        Требования прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить частично.
 
    Обязать главу МО «<адрес>» <адрес> ФИО2 в месячный срок разработать программу, направленную на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от них, на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» устранить пробоины, ямочность, отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, проложить тротуары.
 
    Направить решение суда для устранения допущенного нарушения закона главе МО «<адрес>» ФИО5 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать главу МО «<адрес>» сообщить об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда прокурору <адрес> и в Кайтагский районный суд.
 
        Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.
 
    Судья