Решение от 18 марта 2014 года №2-187/2014

                                                                                                 Дело № 2-187/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
18 марта 2014 года                        г. Шарья
 
    Шарьинский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кардаковой С.В.,
 
                с участием истца А.С.В., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) К.О.Н., действующего на основании доверенности от "_"___ № 9,
 
    при секретаре Лебедевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску А.С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
                                                                установил:
 
    А.С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) и, уточнив исковые требования, просил признать незаконным исключение указанных в иске периодов из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, обязать ответчика включить периоды его нахождения на курсах повышения квалификации: с *****.- 0 лет 0 мес 25 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 24 дн., с *****. по ***** - 0 лет 01 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 29 дн.; дни отдыха за сдачу донорской крови: с ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., c ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 02 д., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 д., с ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., c ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 03 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн.,с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн.,с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 д., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 04 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 02 дн. в специальный стаж и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с "_"___.
 
    Требования мотивированы тем, что "_"___ он обратился в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по г. Шарье и Шарьинскому району от "_"___ в назначении пенсии ему было отказано на том основании, что его специальный трудовой стаж на дату обращения составляет менее 30 лет. В специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и донорские дни.
 
    В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал и пояснил, что он постоянно работал по профессии дающей право на льготное исчисление пенсии и имеет специальный стаж более 30 лет. Указанные периоды его работы исключены необоснованно.
 
    Представитель ответчика К.О.Н. с иском не согласился и пояснил, что согласно представленных истцом документов для назначения ему досрочно трудовой пенсии по старости, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - специальный стаж) составил *****.
 
    В специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и донорские дни общей продолжительностью 0 лет 06 месяцев 03 дня.
 
    Указанные периоды не включены в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены. Таким образом, правовых оснований засчитывать период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и другие периоды отвлечений от основной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, не имеется, так же как и нет оснований исчислять стаж в полуторном размере в льготном порядке.
 
             Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования А.С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
             Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.01. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.                                                                                                                                                                                                Названной нормой установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до "_"___ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имели врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля.
 
         Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, действовавшим и применявшимся до 29 октября 2002 года, также были предусмотрены должности врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля.
 
          В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, также включены указанные должности.
 
          При этом исчисление сроков выслуги лет производится в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.
 
          В соответствии с записями в трудовой книжке А.С.В. "_"___ принят в Шарьинскую ЦРБ на должность врача-интерна анестезиолога-реаниматолога, "_"___ по "_"___ - проходил интернатуру в Ярославском государственном медицинском институте на кафедре анестезиологии и реаниматологии хирургии ФУВ, "_"___ - после окончания интернатуры зачислен на должность врача анестезиолога- реаниматолога, где работает и по настоящее время.
 
           01.01.2012г МУ «Шарьинская ЦРБ им Каверина ВФ переименована в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Шарьинская окружная больница им Каверина ВФ».
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, А.С.В. "_"___ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением комиссии от "_"___ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
            По протоколу от "_"___ стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии истца составляет: .....
 
            Не включены периоды нахождения истца не курсах повышения квалификации и дни отдыха в связи с донорской сдачей крови. Периоды исключения из специального стажа составляют: 0 лет 06 мес 03 дней (л.д.7-12).
 
    Наличие права истицы на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении исходя из его должности в судебном заседании сторонами не оспаривалось.
 
             Проанализировав представленные материалы дела, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца исключенных периодов нахождения истца не курсах повышения квалификации и дней отдыха в связи с донорской сдачей крови в полном объеме.
 
    В период работы приказами работодателя истец направлялся на курсы повышения квалификации в период с *****.(приказ №000 от "_"___ года) и находился на курсах 25 дней, с "_"___ (приказ №000 от "_"___ года) и находился на курсах 24 дня; ***** (приказ №000 от "_"___ года) на 1 месяц и 1 день; с ***** (приказ №000 от "_"___ года) на 29 дней (л.д.85).
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из указанной нормы периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    На основании личных заявлений истцу предоставлялись дни отдыха как сдавшему донорскую кровь в период с *****
 
    Это обстоятельство подтверждается архивной справкой №000 от "_"___ и приказами, представленными суду (л.д.22-78).
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха, производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Предоставление указанной меры социальной поддержки работнику, являющемуся донором, предусматривается и Законом РФ от 09.06.1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов».
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца как на курсах повышения квалификации так донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Всего на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) зачтено в специальный стаж 29 лет 05 месяцев 25 дней, не зачли в специальный стаж 0 лет 06 месяцев и 3 дня.
 
    й.
 
              С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) на момент обращения его за пенсией "_"___ составил более 30 лет.
 
    Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату его обращения к ответчику он имел необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.01. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    К ответчику за назначением пенсии истец обратился "_"___, соответственно, пенсия ему должна быть назначена с указанного времени.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования А.С.В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное):
 
    1. Включить А.С.В. в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях периоды
 
    нахождения на курсах повышения квалификации: с *****.- 0 лет 0 мес 25 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 24 дн., с ***** - 0 лет 01 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 29 дн.;
 
    дни отдыха за сдачу донорской крови: с ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., c ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 02 д., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 д., с ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., c ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 03 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн.,с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн.,с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 д., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 01 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 04 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 02 дн., с ***** - 0 лет 0 мес 02 дн.
 
    2. Назначить А.С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с "_"___.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.
 
Судья Кардакова С.В.