Определение от 28 апреля 2014 года №2-187/2014

Дело № 2-187/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу     
 
    п. Островское                                                                                                   28 апреля 2014 год           
 
          Островский районный суд Костромской области в составе
 
    председательствующего судьи Шахровой О.А.,
 
    при секретаре Мазиной И.Г., с участием:
 
    помощника прокурора Островского района Костромской области Абзалова А.Р.,
 
    представителя ответчика - <должность> Гуляевская начальная школа - детский сад Островского района Костромской области Ремизовой И.А.,
 
           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Островского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста Гуляевская начальная школа - детский сад Островского района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения открытости и доступности информации об образовании,
 
установил:
 
    Прокурор Островского района Костромской области обратился в Островский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному казенному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста Гуляевская начальная школа - детский сад Островского района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения открытости и доступности информации об образовании. В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Островского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями законодательства, направленного на обеспечение открытости и доступности информации об образовании в деятельности муниципального казенного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста Гуляевская начальная школа - детский сад Островского района Костромской области, расположенного по <адрес>.
 
    В ходе указанной проверки установлено, что в нарушение положений п. 21 ч.3 ст. 28 Закона РФ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обязанность по размещению информации, указанной в ч. 2 ст. 29 указанного Закона не исполняет.
 
    В силу п. 18 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона образовательная организация обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
 
    1) информации:
 
    а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    д) о языках образования;
 
    е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
 
    ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
 
    з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
 
    л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
 
    м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    с) о трудоустройстве выпускников;
 
копий:
    а) устава образовательной организации;
 
    б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере образования; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона указанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти дней со дня внесения соответствующих изменений.
 
    Согласно п. 1.8 Устава МКОУ Гуляевская начальная школа - детский сад указанное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать и штамп со своим наименованием.
 
    Таким образом, обязанность по соблюдению положений Федерального закона лежит на МКОУ Гуляевская начальная школа - детский сад.
 
    В нарушение положений законодательства об образовании, МКОУ Гуляевская начальная школа - детский сад не исполняет обязанность по размещению информации, указанной в ч. 2 ст. 29 Федерального закона.
 
    У МКОУ Гуляевская начальная школа - детский сад имеется страница в сети «Интернет» на сайте www. koipkro. kostroma.ru (портал «Образование Костромскойобласти») по адресу: http: //www. koipkro. kostroma.r u/ostrov/ gulaev/ default. aspx.
 
    Также установлено, что информация, размещенная на Интернет-странице МКОУ Гуляевская начальная школа - детский сад по <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 29 Федерального закона, а также Правилам размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 №582.
 
    В частности, образовательным учреждением на своей Интернет-странице не размещены следующие информационные материалы:
 
    о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин, практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    о языках образования;
 
    о структуре и органах управления образовательной организацией;
 
    о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности.
 
    Неисполнение образовательной организацией функции по обеспечению открытости и доступности информации влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение информации об образовательной организации и ее деятельности.
 
            В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Островского района Абзалов А.Р. представил ходатайство прокурора Островского района об отказе от     заявленных требований к МКОУ «Гуляевская начальная школа - детский сад (Л.д. 23), что подтверждается представленными материалами дела и не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
 
    Представитель ответчика - <должность> Гуляевская начальная школа - детский сад Островского района Костромской области Ремизова И.А. в судебном заседании подтвердила, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ были выявлены указанные в исковом заявлении прокурора нарушения, но в настоящее время нарушения, указанные в иске устранены в полном объеме, в связи с чем просила прекратить производство по делу в данной части.
 
             Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика, выяснив мотивы, по которым прокурор отказывается от исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства прокурора об отказе от заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствие со ст. 173 ГПК РФ если отказ от иска, признание иска, мировое соглашение выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признание иска, заключения мирового соглашения сторон.
 
          В своем заявлении об отказе от заявленных требований в части прокурор указал на то, что в настоящее время муниципальным казенным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста Гуляевская начальная школа-детский сад Островского района Костромской области до начала судебного разбирательства в добровольном порядке устранены нарушения и размещены в сети «Интернет» на сайте информация о численности обучающихся; о языках образования; о структуре и органах управления образовательной организацией; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (л.д. 23).
 
    В материалах дела, исследованных в судебном заседании, имеются: Устав МКОУ «Гуляевская начальная школа - детский сад» Островского района, утвержденный постановлением главы администрации Островского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), справка о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.6), распечатка страницы «Интернет» на сайте МКОУ «Гуляевская начальная школа - детский сад» Островского района (Л.д.7-11,25), справка пом. прокурора о дополнительном размещении информации (л.д. 24).
 
    Судом указанные документы проверены, установлено, что они соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Судом участникам процесса разъяснены последствия отказа от исковых требований.
 
            Таким образом, судом установлено, что отказ прокурора от заявленных исковых требований в части не противоречит закону, не нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, последствия принятия судом отказа от искового заявления участникам процесса понятны, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.173, ст.220, ст.221 ГПК РФ судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
             Принять отказ прокурора Островского района Костромской области от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста Гуляевская начальная школа - детский сад Островского района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения открытости и доступности информации об образовании.
 
              Производство по гражданскому делу по иску прокурора Островского района Костромской области от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста Гуляевская начальная школа - детский сад Островского района Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения открытости и доступности информации об образовании, прекратить.
 
    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
            На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение пятнадцати дней.
 
    Председательствующий судья         О.А. Шахрова