Определение от 01 августа 2014 года №2-187/2014

Дело № 2-187/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    01 августа 2014 г.                  с. Большое Село Ярославской области
 
    Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
 
    с участием прокурора Большесельского района Ярославской области Бубнова Д.А.,
 
    представителя ответчика Главы администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Кузнецовой А.Н.,
 
    при секретаре Сизиковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности создать официальный сайт администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и разместить информацию о деятельности,
 
установил:
 
    Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда создать официальный сайт администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и разместить на официальном сайте информацию о деятельности администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
 
    Требования прокурором были уточнены. Прокурор просил возложить на администрацию Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте информацию о деятельности администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    В обоснование требований прокурор указывал, что прокуратурой Большесельского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
 
    Администрация Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района является органом местного самоуправления, в задачи которого, согласно Уставу Благовещенского сельского поселения, входит решение вопросов местного значения. В настоящее время ответчиком не принято должных мер для исполнения требований ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
 
    Администрацией Благовещенского сельского поселения создан официальный сайт в сети Интернет www.blagoadm.ru, однако информация о деятельности органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения размещена на официальном сайте не в полном объеме в нарушение требований ст.13 указанного федерального закона.
 
    По состоянию на 17.07.2014 на официальном сайте администрации Благовещенского сельского поселения в нарушение требований Федерального закона №8 от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не размещена следующая информация о деятельности органа местного самоуправления: сведения о руководителях структурных подразделений, подведомственных организаций согласно п.д ч.1 ст. 13, сведения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно п.п.в п.2 ч.1 ст. 13, сведения об установленных формах обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами согласно п.п.д п.2 ч.1 ст. 13, порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов согласно п.п.е п.2 ч.1 ст. 13, информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации согласно п.4 ч.1 ст. 13, информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях согласно п.5 ч.1 ст. 13, статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления согласно п.7 ч.1 ст. 13, информация о кадровом обеспечении согласно п.8 ч.1 ст. 13, информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления согласно п.9 ч.1 ст. 13. Информация о нормотворческой деятельности Благовещенского сельского поселения размещена на официальном сайте не в полном объеме, в частности, в нарушение требований п.п.а п.2 ч.1 ст. 13 на официальном сайте отсутствуют сведения о принятых представительным органом сельского поселения решениях о внесении изменений в Устав поселения с указанием сведений о их государственной регистрации.
 
    Не обеспечение органами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения открытости и доступности информации об их деятельности нарушает гарантированное конституционное право неограниченного круга лиц на доступ к информации. Отсутствие размещенной на официальном сайте администрации Благовещенского сельского поселения информации о деятельности органа местного самоуправления в установленном законом объеме нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с информацией, размещение которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прямо предусмотрено требованиями закона.
 
    В судебном заседании прокурор Большесельского района Ярославской области Бубнов Д.А. от заявленных исковых требований отказался в связи с тем, что они добровольно исполнены ответчиком во внесудебном порядке.
 
    Представитель ответчика Глава администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Кузнецова А.Н. в судебном заседании подтвердила факт исполнения исковых требований в добровольном порядке, не возражала против принятия судом отказа прокурора от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований, прекращения производства по делу.
 
    Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что основания для прекращения производства по делу имеются.
 
    Отказ прокурора от заявленных требований не противоречит действующему законодательству РФ, не нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    Ответом администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на уточненное исковое заявление за №88 от 24.07.2014 г., распечатками с официального сайта администрации Благовещенского СП в сети «Интернет» www.blagoadm.ru, подтверждено размещение ответчиком в полном объеме информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», т.е. добровольное исполнение ответчиком требований прокурора.
 
    Таким образом, согласно ст. ст. 39, 173, 220 ГПК РФ имеются основания для принятия отказа прокурора Бубнова Д.А. от заявленных требований и прекращения производства по делу.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173, 220-221 ГПК РФ, суд
 
определил:
 
    Принять от прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Бубнова Д.А. отказ от иска.
 
    Прекратить производство по делу по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности создать официальный сайт администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и разместить информацию о деятельности.
 
    На определение может быть подана жалоба в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 15 дней.
 
    Судья