Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-187/14
Гражданское дело № 2-187/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2014 года
Тымовский районный суд Сахалинской области
в составе: председательствующего Литвиновой С.И.,
с участием старшего помощника прокурора Тымовской районной прокуратуры Митрушковой Н.В.,
при секретаре: Горяйновой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тымовского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Север» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест про условиям труда,
установил:
Прокурор Тымовского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Тымовский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с данным исковым заявлением, указав, что вопреки требованиям трудового законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «Север» не проведена специальная оценка условий труда, что создает угрозу повышенного производственного травматизма работников, которые занимают эти рабочие места, а равно которые будут их занимать в будущем.
Ссылаясь на нормы трудового законодательства, Федерального закона « О специальной оценке условий труда» прокурор просит возложить на ответчика обязанность провести специальную оценку условий труда.
В судебном заседании прокурор Митрушкова Н.В. исковые требования поддержала, приведя вышеуказанные доводы. Дополнила, что ответчиком в 2011 году предпринимались попытки провести аттестацию рабочих мест, однако она до настоящего времени не завершена.
Представитель ответчика- генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Север» Григорьев Н.Н. в настоящем судебном заседании не присутствовал. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оценка условий труда на предприятии произведена.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации гражданам России гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить, помимо прочего, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно частям 3,4 статьи 8 названного федерального закона специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «Север» поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 13), ДД.ММ.ГГГГ внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 14, 31-40).
Согласно Уставу общества с ограниченной ответственностью «Север», учреждение является юридическим лицом, коммерческой организацией (л.д. 15-30).
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
В силу статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Как следует из письма агентства по труду Сахалинской области № 07/227 от 03.02.2014,в ходе проведения 24.01.2014 проверки соблюдения требований трудового законодательства в ООО «Север» было установлено, что численность работников предприятия составляет 22 человека, в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (с 01.01.2014 года- специальной оценки условий труда) работников (л.д. 5-7).
Доказательств того, что ответчиком проводилась специальная оценка условий труда в учреждении, не предоставлено.
Из копии приказа № 18 П от 16 мая 2011 года следует, что по предприятию издан приказ о проведении аттестации рабочих мест, создана комиссия, имеется ведомость рабочих месть и результатов их аттестации по условиям труда.
Однако, суду не предоставлен отчет об аттестации, иные документы, необходимые при проведении аттестации рабочих мест ( карты аттестации рабочего места, свободная таблица классов условий труда, протоколы заседания комиссий, заключение по итогам государственной экспертизы условий труда, приказ о завершении аттестации и другие документы, предусмотренные Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года № 342н « Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»( действовавшего на момент начала проведения ответчиком аттестации), свидетельствующие о завершении аттестации. Также не предоставлены сведения о привлечении к проведению указанных работ аттестующей организации.
При изложенных выше и исследованных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не проведена предусмотренная законом специальная проверка условий труда, что нарушает конституционные права работников учреждения на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, которые должны обеспечиваться работодателем с момента их поступления на работу.
Суд приходит к выводу об обоснованности обращения прокурора с данным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить иск в суд в интересах пострадавших.
Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда показали, что руководством ООО «Север» не обеспечиваются безопасные условия труда, и вследствие чего нарушаются требования ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, специальная проверка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В связи с чем, суд приходит к убеждению, что круг лиц, в интересах которых обратился прокурор, определить не представляется возможным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу бюджета Муниципального образования «Тымовский городской округ» в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Исковые требования прокурора Тымовского района удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Север» провести специальную оценку условий труда.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север» в доход бюджета МО «Тымовский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Судья С.И. Литвинова
