Решение от 24 апреля 2013 года №2-187/13

    К делу № 2-187/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2013 г. Белоглинский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего          Журкиной Т.В.
 
    при секретаре                  Гощук Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Парамоновой Людмилы Александровны к Управлению пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе (Государственному учреждению) о признании незаконным решения комиссии Государственного Учреждения управления ПФР в Белоглинском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Парамонова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоглинском районе об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исключенных периодов трудовой деятельности, в обоснование которого ссылается на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоглинском районе от 04.02.2013 г. № 14 ей отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды ее трудовой деятельности: с 29.09.1987 г. по 16.01.1992 г. в должности воспитателя в в/ч 62423, а также период с 17.01.1992 г. по 10.02.1993 года нахождения в распоряжении начальника Армавирского высшего военного авиационного училища летчиков (отпуск по уходу за ребенком).
 
    Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со 02 ноября 2012 г.
 
    В судебном заседании Парамонова Л.А. и ее представитель адвокат Нефагина И.В. поддержали заявленные требования и пояснили, что истица с 15.08.1984 года по 30.05.1986 года работала учителем физики и математики в Коробкинской 8-й школе Конышевского района, Курской области. С 30.05.1986 года по 28.09.1987 года проживала с мужем, проходившем службу в в/ч 53921 в связи с невозможностью трудоустройства по специальности. С 29.09.1987 года работала воспитателем детского сада в в/ч 62423. 17.01.1992 года в связи с расформированием воинской части 62423 зачислена в распоряжение начальника Армавирского высшего военного авиационного училища летчиков, где находилась до 10.02.1993 года. С 15.09.1994 года по настоящее время работает учителем математики в средней школе №9 с. Белая Глина, Краснодарского края.
 
    УПФР ей отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия 25 летнего специального стажа и не засчитаны в стаж период работы с 29.09.1987 года по 10.02.1993 года в должности воспитателя детского сада в в/ч 62423, а также с 22.11.1991 года по 21.05.1993 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, а в трудовой книжке имеется запись о зачислении ее с 17.01.1992 года в распоряжение начальника Армавирского высшего военного авиационного училища летчиков.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе Сырых А.Т. заявление не признала и пояснила, что с 01.01.2002 г. назначение пенсий производится по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. В соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 указанного Закона досрочная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Парамоновой Л.А. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.02.2002 года утвержден Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 31.05.1986 года по 28.09.1987 года, проживание с мужем в в/ч в связи с невозможностью трудоустройства по специальности, а также период с 29.09.1987 года по 10.02.1993 года так как, из трудовой книжки истицы не усматривается работа в должности воспитателя в детском саду, с 22.11.1991 года по 21.05.1993 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, однако, в трудовой книжке имеется запись о зачислении ее с 17.01.1992 года в распоряжение начальника Армавирского высшего военного авиационного училища летчиков.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено и следует из трудовой книжки Парамоновой Л.А., что истица с 15.08.1984 года по 30.05.1986 года работала учителем физики и математики в Коробкинской 8-й школе Конышевского района, Курской области. С 30.05.1986 года по 28.09.1987 года проживала с мужем, проходившем службу в в/ч 53921 в связи с невозможностью трудоустройства по специальности. С 29.09.1987 года работала воспитателем детского сада в в/ч 62423. 17.01.1992 года в связи с расформированием воинской части 62423 зачислена в распоряжение начальника Армавирского высшего военного авиационного училища летчиков, где находилась до 10.02.1993 года. С 15.09.1994 года по настоящее время работает учителем математики в средней школе №9 с. Белая Глина, Краснодарского края (л.д.- 10-18).
 
    Согласно ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
 
    Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).
 
    Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №30от 11.12.2012 года п. 10 – в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются следующие периоды, указанные в ст. 11 ФЗ-173: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, а также период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.
 
    Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
 
    на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
 
    у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) – в том числе, в детском саду.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, пунктом 1 раздела «наименование должностей» которого предусмотрена должность «воспитатель».
 
    Суд считает, что поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии предусмотрена должность воспитателя, педагогическая трудовая деятельность заявительницы протекала в учреждении, предусмотренном Списком – детском саду, средней школе, то есть заявительница занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей, стаж ее педагогической деятельности составляет 25 лет.
 
    Суд полагает, что доводы представителя ГУ УПФР в Белоглинском районе о том, что Парамоновой Л.А. не подтверждена занятость в должности воспитателя детского сада, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В силу прямого указания абз. 2 п. 6 Правил подсчета и утверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Учитывая тот факт, что трудовая книжка, как основной документ, не содержит каких-либо неточностей, суд полагает, что именно содержащиеся в трудовой книжке сведения должны быть использованы при рассмотрении вопросов назначения трудовой пенсии.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшего место после 6 октября 1992 г. – с 22.11.1991 г. по 25.05.1993 г., суд руководствуется п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
        Исключение соответствующих периодов трудовой деятельности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст. 55 Конституции Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в заявленных требованиях по настоящему заявлению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О Списках работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Законом РФ от 17.12.2001 г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения управления ПФР в Белоглинском районе от 04.02.2013 г. №14 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Парамоновой Людмиле Александровне в связи с педагогической деятельностью отменить.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе засчитать Парамоновой Людмиле Александровне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с 29.09.1987 г. по 16.01.1992 г. в должности воспитателя в в/ч 62423 и с 17.01.1992 г. по 10.02.1993 г. нахождения в распоряжении начальника Армавирского высшего военного авиационного училища летчиков (отпуск по уходу за ребенком).
 
    Назначить пенсию Парамоновой Людмиле Александровне с 02 ноября 2012 г.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено 29.04.2013 года.
 
    Судья: