Решение от 16 мая 2013 года №2-187/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    16 мая 2013 года                                                                         г. Ишим
 
    Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего, судьи СПАСИБОВОЙ С.Б. при секретаре ПУЖИНИНОЙ Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-187/13 по иску Борисенок Бориса Викторовича, Борисенок Марии Ивановны, Казанцевой Надежды Борисовны, действующей в интересах несовершеннолетнего сына Казанцева Эдуарда Игоревича, - года рождения, к Федеральному Государственному унитарному предприятию «Ишимское» Россельхозакадемии, о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истцы Борисенок Б.В., Борисенок М.И., Казанцева Н.Б. обратились в суд с исковым заявлением к ответчику ФГУП «Ишимское» Россельхозакадемии, просят :
 
    1. Признать за Борисенок Борисом Викторовичем право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру № - в доме АДРЕС, общей площадью - кв.м., по праву приватизации.
 
    2. Признать за Борисенок Марией Ивановной право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру № - в доме АДРЕС, общей площадью - кв.м., по праву приватизации.
 
    3. Признать за Казанцевым Эдуардом Игоревичем право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру № - в доме АДРЕС, общей площадью - кв.м., по праву приватизации.
 
    Свои требования истцы мотивировали следующим: В - году Борисенок Б.В., как сотруднику ГУП Ишимское ОПХ для проживания по договору найма жилого помещения была предоставлена АДРЕС
 
    Борисенок Б.В. вселился в указанное жилое помещение совместно с членами своей семьи.
 
    В соответствии со ст. 2 данного Закона о приватизации граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
 
    Начиная с - года истцы занимают жилое помещение по АДРЕС на условиях жилищного (ныне социального) найма и несут все расходы по его содержанию в надлежащем состоянии (производят текущий ремонт, выплачивают коммунальные платежи и т.д.). В настоящее время в жилом помещении постоянно проживают следующие лица: наниматель Борисенок Борис Викторович, Борисенок Мария Борисовна - жена, Казанцева Надежда Борисовна - дочь, Казанцев Эдуард Игоревич, - года рождения - внук.
 
    Согласно закону «О приватизации …» жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Истцы желают приобрести занимаемое ими жилое помещение - квартиру АДРЕС Ишимского района Тюменской области в общую долевую собственность. Никто из истцов право на приватизацию ранее не использовал, что подтверждается предоставленными документами.
 
    Истцы обращались к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако положительный ответ ими не получен. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04 июля 1991 года приватизация это бесплатная передача жилых помещений в собственность граждан. Согласно пункту 5 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года №4 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения. Таким образом, ответчик самостоятельно вправе решать вопросы о приватизации занимаемых гражданами жилых помещений и находящихся в полном хозяйственном ведении предприятия.
 
    Согласно предоставленным сведениям, полученным из ФГУП Ростехинвентаризации, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области права на жилое помещение квартиру АДРЕС не зарегистрированы. Имущество отсутствует в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Тюменской области, а также в реестре муниципального имущества Ишимского района.
 
    Спорный объект недвижимости, находится у ФГУП «Ишимское» Россельхозакадемии на праве хозяйственного ведения.
 
    Государственные органы не предпринимают никаких мер к тому, чтобы надлежащим образом оформить все необходимые документы на спорное жилое помещение.
 
    Статья 8 Закона о приватизации предусматривает право гражданина обратиться в суд, в случае нарушения его прав. Истцы считают, что в результате того, что ответчики бездействуют и не оформляют надлежащим образом все необходимые документы, нарушаются права истцов на приватизацию данного жилого помещения.
 
    В судебном заседание истцы Борисенок Б.В., Борисенок М.И., Казанцева Н.Б. на удовлетворении иска настаивали.
 
    Ответчик ФГУП «Ишимское» Россельхозакадемии своего представителя в суд не направили. Обратились в суд с заявлением и просят рассмотреть дело в их отсутствие. В заявлении указывают, что против требований Борисенок Б.В., Борисенок М.И., Казанцевой Н.Б. не возражают.
 
    Третье лицо на стороне ответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Тюменской области своего представителя в суд не направили. Извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
 
    Третье лицо на стороне ответчика, Сибирское отделение Российской академии Сельскохозяйственных наук своего представителя в суд не направили. Извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела без их участия.
 
    Третье лицо Казанцева Н.Б. исковые требования признает.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:
 
    Суду представлен договор № - найма жилого помещения, заключенный - апреля - года ГУП Ишимское ОПХ с одной стороны и Борисенок Борисом Викторовичем с другой стороны. В соответствии с договором Наймодатель ГУП Ишимское ОПХ предоставляет нанимателю Борисенок Б.В. и членам его семьи временно на период его работы в ОПХ во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из - комнат, расположенное по адресу АДРЕС.
 
    Однако суду представлены паспорта истцов, из которых следует, что Борисенок Б.В. зарегистрирован в квартире АДРЕС с - года, его жена Борисенок М.И. зарегистрирована в спорной квартире с - года, Казанцева Н.Б. зарегистрирована с - года.
 
    Из справки муниципального образования Дымковское сельское поселение от - года (л.д. 19) следует, что согласно записям в похозяйственной книге Борисенок Б.В. проживает с - года по настоящее время в квартире АДРЕС. Свое право на приватизацию Борисенок Б.В. и члены его семьи на территории поселения не использовали.
 
    В квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают Борисенок Б.В. с - года, Борисенок М.И. с - года, Казанцева Н.Б. с - года, Казанцев Э.И. с - года.
 
    Суд отмечает, что законность вселения семьи Борисенок Б.В. в указанное жилое помещение не оспаривается.
 
    Суд считает, что вселение семьи Борисенок Б.В. в квартиру АДРЕС было произведено на законном основании.
 
    Из показаний истца следует, что дом АДРЕС и расположенные в нем две квартиры являются собственностью Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, дом и квартиры стоят на балансе и переданы в оперативное управление ФГУП «Ишимское» Россельхозакадемии.
 
    Данный факт подтвержден справкой, выданной ФГУП «Ишимское» Россельхозакадемии от - года, согласно которой квартира АДРЕС находится на балансе указанного предприятия с - года, передан в распоряжение ФГУП «Ишимское» Россельхозакадемия на праве хозяйственного ведения Российской Академией Сельскохозяйственных наук (л.д.34).
 
    Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4 июля 1991 года (с изменениями от15.06.2006 года) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    Согласно статье 11 этого же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно статье 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В судебном заседании установлено, что спорный дом АДРЕС этого дома является собственностью Сибирского отделения Российской академии Сельскохозяйственных наук, передана в оперативное управление ФГУП Ишимское Россельхозакадемии, а соответственно являлся государственным имуществом. В силу пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Исходя из смысла статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации у государственного унитарного предприятия государственное имущество может находиться только на праве хозяйственного ведения.
 
    Учитывая данные нормы права, имущество, находящееся в федеральной собственности, не может быть бесхозным, а в обязательном порядке должно быть передано предприятиям на праве хозяйственного ведения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Помимо этого пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.95 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указывает на то, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают государственным имуществом на праве хозяйственного ведения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» имущество, закрепленное за предприятием до принятия данного Закона, считается находящимся у него на праве полного хозяйственного ведения.
 
    Таким образом, спорный объект недвижимости, находится у ГУП Ишимское ОПХ на праве хозяйственного ведения.
 
    Согласно пункту 1.1, 1.2 Устава ФГУП «Ишимское» Россельхозакадемии, указанное предприятие находится в ведомственном подчинении Научно-исследовательского института сельского хозяйства Северного Зауралья Сибирского отделения Россельхозакадемии, учредителем предприятия является Россельхозакадемия. Предприятие является юридическим лицом.
 
    Согласно пункту 3 Устава… Имущество предприятия находится в собственности Россельхозакадемии.
 
    Чтобы лица, проживающие в жилом помещении имели возможность приватизировать жилье необходимо, что бы ФГУП «Ишимское» возбудило ходатайство от передаче жилого фонда хозяйства в муниципальную собственность.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области от - года квартира АДРЕС в реестре муниципального имущества Ишимского муниципального района не значится (л.д.12)
 
    Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от - года (л.д. 21), сообщения ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральной БТИ» от - года (л.д. 23 ) право собственности на объект недвижимости квартиру АДРЕС не зарегистрировано. Сведения об объекте недвижимости в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.
 
    Департамент имущественных отношений Тюменской области, Территориальное управление Росимущества в Тюменской области так же сообщили, что квартира АДРЕС в реестре Федерального имущества РФ и в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д.16-17).
 
    Представленные доказательства свидетельствуют о том, что вопрос передачи жилья, находящегося в оперативном управлении ФГУП Ишимское Россельхозакадемии в муниципальную собственность не разрешен.
 
    В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации.
 
    При таких обстоятельствах, несмотря на то, что спорный жилой объект не является муниципальной собственностью члены семьи Борисенок имеют право получить его в собственность по праву приватизации, так как иное будет являться нарушением их Конституционных прав.
 
    Согласно статье 217 Гражданского Кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Право собственности на квартиру АДРЕС не зарегистрировано, а предприятие, осуществляющее право пользования спорным жилым помещением, т.е. ФГУП «Ишимское» Россельхозакадемии не возражает передать жилье в собственность семьи Борисенок. Право приватизации жилья члены семьи Борисенок не использовали, что подтверждено сообщением из БТИ и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    Принимая во внимание, что квартира АДРЕС является для истцов единственным жильем, используется фактически на условиях социального найма, право на приватизацию Борисенок Б.В., Борисенок М.И., Казанцев Э.И. не использовали по независящим от них обстоятельствам, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования должны быть удовлетворены.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Борисенок Бориса Викторовича, Борисенок Марии Ивановны, Казанцевой Надежды Борисовны, действующей в интересах несовершеннолетнего сына Казанцева Эдуарда Игоревича, - года рождения, к Федеральному Государственному унитарному предприятию «Ишимское» Россельхозакадемии, о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Борисенок Борисом Викторовичем право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру АДРЕС, общей площадью - кв.м., по праву приватизации.
 
    Признать за Борисенок Марией Ивановной право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру АДРЕС, общей площадью - кв.м., по праву приватизации.
 
    Признать за Казанцевым Эдуардом Игоревичем право на - долю в праве общей долевой собственности на квартиру АДРЕС, общей площадью - кв.м., по праву приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течении одного месяца с момента изготовления полного текста решения.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки « CANON LBP - 810».
 
    Судья                                           С.Б. СПАСИБОВА
 
    Подлинник решения прошит и пронумерован в гражданском деле №2-187/13 и хранится в архиве Ишимского районного суда Тюменской области.
 
    Решение вступило в законную силу
 
    Судья                                             С.Б.СПАСИБОВА