Решение от 24 июля 2014 года №2-1869/2014

    Дело № 2-1869/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лесновой В.А.
 
    при секретаре Любимцевой С.В.,
 
    с участием истца Ивановой Е.П.,
 
    третьего лица У от <дата> А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Е.П. к ГП НО «НижТехИнвентаризация», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об обязании произвести государственный учет изменений объекта недвижимости,
 
                                                                    УСТАНОВИЛ:
 
    Иванова Е.П. обратилась в суд с иском к ГП НО «НижТехИнвентаризация», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области об обязании произвести государственный учет изменений объекта недвижимости, указывая, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А, кадастровый номер № что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права. Указанный участок она приобрела по договору купли-продажи недвижимого имущества на аукционе от <дата> года.
 
    На вышеуказанном земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием находится здание магазина. При изготовлении технической документации, необходимой для осуществления государственной регистрации права, ей стало известно, что координаты возведенного здания не совпадают с координатами участка. При осуществлении межевания участка ГП НО «Нижтехинвентаризация» произошла ошибка, в результате которой были неверно определены координаты принадлежащего ей участка. На кадастровый учет был поставлен участок ему присвоен кадастровый номер №, координаты которого не соответствуют действительности.
 
    Филиалом ФГУП «Нижтехинвентаризация» было направлено письмо во ФГБУ «Росреестр» об исправлении технической ошибки, на что было получено решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области об отказе в исправлении кадастровой ошибки, поскольку эта ошибка не является кадастровой.
 
    Она подала заявление в ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости № от <дата> Решением от <дата> № № о приостановлении осуществления кадастрового учета установлено, что описание места расположения здания на земельном участке ОКС не входит в ЗУ частично или полностью.
 
    Все это происходит из-за допущенной при проведении землеустроительных работ ошибки ГП НО «Нижтехинвентаризация».
 
    Определением от <дата> в качестве третьих лиц по данному делу привлечены Управление У, А
 
    В судебном заседании Иванова Е.П. исковые требования поддержала.
 
    Представители ответчиков ГП НО «НижТехИнвентаризация», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, третьего лица А в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
 
    Из отзыва, поступившего в суд от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> усматривается, что с иском Ивановой Е.П. не согласны.
 
    Представитель У А. оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Федеральным законодательством предусмотрен порядок исправления кадастровых ошибок в отношении земельных участков, а также определен орган, в компетенцию которого входит внесение соответствующих изменений.
 
    Согласно п.3 ст.1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 г., вступившего в силу с 01.03.2008 г., государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии со ст.7 названного Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.
 
    Частью1 ст.16 Закона предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
 
    На основании ст.38 Закона сведения о местоположении и границах земельного участка вносятся в Государственный кадастр недвижимости на основании сведений межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со ст.39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
 
    Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Согласно ч.ч. 1,3 ст.39 Закона согласование местоположения границ проводится с собственниками смежных земельных участков, в том числе при уточнении местоположения границ участка.
 
    Ч.3 ст.25 Закона предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
 
    В силу ч.4 ст.27 Закона при кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
 
    Исходя из системного толкования вышеприведенных и иных норм Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", уточнение местоположения границ земельного участка допускается только в случаях, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат; если содержащиеся сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности; а также при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
 
    Аналогичные разъяснения законодательных норм даны органам кадастрового учета в письме Минэкономразвития России от 17 октября 2011 года N 22781-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ", где также указано, что кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости (Приказ Минэкономразвития России от 28 июля 2011 года N 375), и конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.
 
    В судебном заседании установлено, что <дата> между У и Ивановой Е.П. был заключен договор купли-продажи, по которому в собственность Ивановой Е.П. перешло здание магазина площадью *** кв.м. с земельным участком общей площадью *** кв.м., кадастровый номер №, расположенными по адресу: <адрес>.
 
    <дата> произведена государственная регистрация договора от <дата>
 
    Межевание данного земельного участка было произведено ГП НО «НижТехИнвентаризация» в <дата>, землеустроительное дело утверждено <дата> года.
 
    Постановлением А за № от <дата> изменен вид разрешенного использования данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
 
    Из письма ГП НО «НижТехИнвентаризация» от <дата> следует, что Арзамасским филиалом ГП НО «НижТехИнвентаризация» проводятся кадастровые работы по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, при производстве которых обнаружена ошибка, допущенная ранее при определении границ земельного участка с кадастровым номером №
 
    Повторно межевание участка было произведено <дата> года.
 
    Из материалов дела усматривается, что координаты нежилого здания не совпадают с координатами земельного участка.
 
    Решением № от <дата> филиал ФГБУ ««Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> отказал Ивановой Е.П. в исправлении кадастровой ошибки, указывая, что кадастровый учет участка осуществлен в соответствии с законодательством, действующим на момент постановки земельного участка на ГКУ, кадастровой ошибки не допущено.
 
    Решением филиал ФГБУ ««Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № № от <дата> отказано Ивановой Е.П. в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, т.к. при кадастровом учете изменение конфигурации земельного участка не обусловлено преобразованием земельного участка или уточнением его границ.
 
    Решением филиал ФГБУ ««Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № № от <дата> приостановило осуществление кадастрового учета здания в связи с тем, что технический план здания не оформлен на электронном носителе в виде электронного документа, описание местоположения здания на земельном участке не соответствует схеме расположения здания на земельном участке, объект капитального строительства не входит в земельный участок кадастровый номер №
 
    Судом установлено, что конфигурация земельного участка, имеющаяся в межевом деле от <дата> года, и конфигурация земельного участка, содержащаяся в правоустанавливающем документе, не совпадают.
 
    Иванова Е.П. не оспорила результаты межевания спорного земельного участка за <дата>.
 
    Таким образом, наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах сформированного земельного участка площадью *** кв. м и поставленного на кадастровый учет не имеется; местоположение границ земельного участка и его площадь *** кв. м соответствуют правоустанавливающим документам на этот земельный участок; испрашиваемые Ивановой Е.П. изменения не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ; в результате произведенного межевания в <дата> году конфигурация спорного участка существенно изменилась.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что изменение местоположения участка, которое Иванова Е.П. желала зарегистрировать в органе кадастрового учета, не является уточнением границ этого участка, а фактически Иванова Е.П. желает поставить на кадастровый учет новый земельный участок (иной конфигурации).
 
    В связи с изложенным, исковые требования Ивановой Е.П. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении иска Ивановой Е.П. к ГП НО «НижТехИнвентаризация», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об обязании произвести государственный учет изменений объекта недвижимости земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с учетом уточненных координат поворотных точек в соответствии с межевым планом от <дата> года
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                         В.А. Леснова
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***