Решение от 21 июля 2014 года №2-1869/2014

Дело № 2-1869/2014 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    город Воркута Республика Коми 21 июля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    представителя ответчика Троцан А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Икатова Е.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Икатов Е.В. обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа периоды техминимумов, учебу в УКК на курсах повышения квалификации. С учетом спорных периодов у него есть право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 мая 2014 года. Также просит взыскать судебные расходы в сумме ... рублей и расходы по государственной пошлине в сумме ... рублей.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что спорные периоды исключены из специального стажа истца в силу закона, а специальный стаж истца составляет ...., что не дает ему права на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Считают размер судебных издержек завышенным.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в силу ст. 118 ГПК РФ, участия в рассмотрении дела не принимал, направил своего представителя Николаеву О.Г. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель истца Николаева О.Г. в судебном заседании поддержала доводы искового заявления.
 
    Представитель ответчика Троцан А.Г. не признал исковые требования по доводам отзыва.
 
    Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    Истец 12 мая 2014 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от 11.06.2014 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Из протокола от 11.06.2014 г. следует, что из специального стажа истца исключены периоды техминимумов, учебы в УКК на курсах повышения квалификации, учебных отпусков.
 
    Согласно таблице трудовой деятельности периоды предварительного обучения по охране труда и ТБ с оплатой, прохождения обучения в УКК с отрывом от производства, учебных отпусков с оплатой с 06.11.1992 по 12.11.1992, с 16.11.1992 по 08.12.1992, с 14.01.1993 по14.01.1993, с 14.11.1994 по 20.12.1994, с 21.12.1994 по 22.12.1994, с 25.01.1995 по 25.01.1995, с 06.02.2006 по 06.02.2006, с 24.06.2009 по 24.06.2009, с 10.09.2010 по 10.09.2010, с 12.12.2011 по12.12.2011, с 09.08.2012 по 09.08.2012, с 13.02.2013 по 13.02.2013, с 21.06.2013 по 21.06.2013, с 11.11.2013 по 11.11.2013, с 16.05.1993 по 06.06.1993, с 14.12.2009 по 28.12.2009, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 13.12.2010 по 27.12.2010, с 16.05.2011 по 04.06.2011, с 16.05.2012 по30.05.2012, с 12.12.2012 по 26.12.2012, с 04.03.2013 по 23.03.2013, с 22.04.2013 по 20.06.2013 гг. исключены ответчиком из специального стажа по Списку №1 и из специального стажа по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из имеющихся в материалах дела справок усматривается, что в спорные периоды истец проходил техминимумы, обучался в УКК на курсах повышения квалификации, истцу предоставлялись учебные отпуска с оплатой.
 
    В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимума, обучения на курсах, истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения техминимумов, обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. Из справок, имеющихся в пенсионном деле, следует, что истцу в спорный периоды предоставлялись учебный отпуска с оплатой. Следовательно, указанные выше периоды предоставления отпусков, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца подлежат периоды предварительного обучения по охране труда и ТБ, прохождения обучения в УКК с отрывом от производства, учебные отпуска с оплатой с 06.11.1992 по 12.11.1992, с 16.11.1992 по 08.12.1992, с 14.01.1993 по14.01.1993, с 14.11.1994 по 20.12.1994, с 21.12.1994 по 22.12.1994, с 25.01.1995 по 25.01.1995, с 06.02.2006 по 06.02.2006, с 24.06.2009 по 24.06.2009, с 10.09.2010 по 10.09.2010, с 12.12.2011 по 12.12.2011, с 09.08.2012 по 09.08.2012, с 13.02.2013 по 13.02.2013, с 21.06.2013 по 21.06.2013, с 11.11.2013 по 11.11.2013, с 16.05.1993 по 06.06.1993, с 14.12.2009 по 28.12.2009, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 13.12.2010 по 27.12.2010, с 16.05.2011 по 04.06.2011, с 16.05.2012 по 30.05.2012, с 12.12.2012 по 26.12.2012, с 04.03.2013 по 23.03.2013, с 22.04.2013 по 20.06.2013 гг.
 
    С учетом периодов прохождения техминимумов, обучения на курсах, учебных отпусков с оплатой стаж истца, дающий право на пенсию по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составит более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что требования Икатова Е.В. о назначении пенсии по пп.11 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат удовлетворению с 12 мая 2014 года.
 
    В связи с тем, что пенсия по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу с 12 мая 2014 года не выплачивалась, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности назначить пенсию по указанному основанию и произвести доплату пении за период с 12 мая 2014г. по 31.07.2014 года обоснованны и подлежат удовлетворению. Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности выплатить индексацию, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, с учетом принципа соразмерности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей, а также в возврат уплаченной госпошлины ... рублей, что подтверждено документально.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Икатову Е.В. периоды предварительного обучения по охране труда и ТБ, прохождения обучения в УКК с отрывом от производства, учебных отпусков с оплатой с 06.11.1992 по 12.11.1992, с 16.11.1992 по 08.12.1992, с 14.01.1993 по14.01.1993, с 14.11.1994 по 20.12.1994, с 21.12.1994 по 22.12.1994, с 25.01.1995 по 25.01.1995, с 06.02.2006 по 06.02.2006, с 24.06.2009 по 24.06.2009, с 10.09.2010 по 10.09.2010, с 12.12.2011 по 12.12.2011, с 09.08.2012 по 09.08.2012, с 13.02.2013 по 13.02.2013, с 21.06.2013 по 21.06.2013, с 11.11.2013 по 11.11.2013, с 16.05.1993 по 06.06.1993, с 14.12.2009 по 28.12.2009, с 17.05.2010 по 05.06.2010, с 13.12.2010 по 27.12.2010, с 16.05.2011 по 04.06.2011, с 16.05.2012 по 30.05.2012, с 12.12.2012 по 26.12.2012, с 04.03.2013 по 23.03.2013, с 22.04.2013 по 20.06.2013 гг. в специальный стаж, дающий право на пенсию по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 мая 2014 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Икатову Е.В. досрочную трудовую пенсию по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 12 мая 2014 года и выплатить в пользу Икатову Е.В. недоплату пенсии за период с 12 мая 2014 года по 31 июля 2014 года включительно с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Икатова Е.В. судебные расходы в размере ..., в возврат уплаченной госпошлины ..., а всего взыскать ...
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2014 года.
 
    Председательствующий судья Е.А. Бунякина
 
...
...
 
...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...