Решение от 23 июля 2014 года №2-1868/2014

    Дело № 2-1868/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                                                                         23 июля 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    единолично судьи Хальчицкого А.С.,
 
    при секретаре Федоровой В.Н.,
 
    с участием:
 
    - представителя истца Агарковой О.А. Малых И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агарковой О.А. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Агаркова О.А. обратилась в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Свои исковые требования мотивировала следующим.
 
    Агаркова О.А. проживает в жилом помещении по адресу:<адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    После ликвидации КЭЧ, право оперативного управления на указанное жилое помещение фактически перешло к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а в последствии в муниципальную собственность.
 
    Как следует из ч.2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
 
    Согласно п.42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае прекращения договора специализированного найма по вышеуказанному основанию граждане не могут быть выселены без предоставления жилых помещений.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 19 февраля 2011 года №1470-р военный городок - «Гаровка- 2» исключён из перечня закрытых военных городков. Следовательно юридических оснований для повторного присвоения спорному жилому помещению статуса служебное не имеется, кроме того в уполномоченных органах не имеется данныхрегистрации данного жилого помещения в качестве служебного.
 
    Поскольку право оперативного управления на спорное жилое помещение от КЭЧ перешло к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а впоследствии в муниципальную собственность, следует прийти к выводу, что занимаемое истцами жилое помещение утратило статус служебного. Следовательно, необходимо применять к возникшим правоотношениям правовой режим договора социального найма.
 
    В соответствии со статьями 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждения на условиях социального найма, вправе с согласия иных членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность членов семьи либо в собственность одного из членов семьи проживающих совместно.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом гарантированным законодательством.
 
    Агаркова О.А. просит признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу:<адрес> порядке приватизации.
 
    В ходе рассмотрения дела к участию в деле, с согласия истца, в качестве ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
 
    Истец Агаркова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщила, представила в материалы дела заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель истца Агарковой О.А. Малых И.Ю. в судебном заседании требования своего доверителя поддержал в полном объеме, по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах ненаправления представителя не сообщил.
 
    Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах ненаправления представителя не сообщил, представил в материалы дела отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указал следующее.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ собственником спорного жилого помещения является Хабаровский муниципальный район.
 
    Решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю по государственной регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ права муниципальной собственности Хабаровского муниципального района на 704 квартиры по адресу:<адрес> по перечню указанному в приложении Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Хабаровского муниципального района» признаны незаконными.
 
    Постановлением Шестого № от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Хабаровского края оставлено без изменения.
 
    Решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к администрации Хабаровского муниципального района о возложении обязанности принять объекты недвижимого имущества - 704 квартиры, расположенные в домах <адрес> в муниципальную собственность, оставлены без удовлетворения.
 
    Постановлением ФАС Дальневосточного округа № от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
 
    Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края является ненадлежащим ответчиком по делу, просит отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах ненаправления представителя не сообщило, представило в материалы дела отзыв, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, указал следующее.
 
    Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передана в муниципальную собственность Хабаровского района Хабаровского края.
 
    В настоящее время спорное жилое помещение федеральной собственностью не является, на праве оперативного управления Учреждению не принадлежит.
 
    В силу ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчиков, представителя третьего лица.
 
    Выслушав пояснения представителя истца Агарковой О.А. Малых И.Ю., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Агарковой О.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Агаркова О.А. не значатся зарегистрированной в жилом помещении по указанному адресу, что подтверждается сведениями, содержащимися в поквартирной карточке. Вместе с тем на жилое помещениес.<адрес> открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг на имя Агарковой О.А.
 
    На указанное жилое помещение оформлен кадастровый паспорт, технический паспорт.
 
    Квартира <адрес> является изолированной, в соответствии со ст. 62 ч. 2 Жилищного кодекса РФ может быть предметом договора социального найма.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года №1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года №752-р закрытый военный городок - «<адрес> - 2» исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Тем самым военный городок - «<адрес> - 2» утратил статус закрытого военного городка. Соответственно жилые помещения утратили статус служебных в силу лишь одного нахождения их в закрытом военном городке.
 
    Спорное жилое помещение на основании Приказа Министра обороны РФ № 1355 от 26 мая 2012 года передано в собственность Хабаровского муниципального района (после предоставления Агарковой О.А.).
 
    Решение Министерства обороны РФ о передаче жилого помещения в муниципальную собственность не признано недействительным. Исходя из позиции уполномоченного лица собственника он выразил свою волю на прекращение федеральной собственности и передаче жилья в муниципальную собственность. Указанное обстоятельство также прекращает статус служебного у жилого помещения. Решение Министерства обороны РФ о передаче жилья в муниципальную собственность не было отменено.
 
    Несмотря на наличие решений арбитражных судов о признании неправомерными действий регистрирующего органа по регистрации прав муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, Министерство обороны не выразило своего обратного намерения восстановить право собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение, что следует в том числе из позиции ФГКУ «ДВТУИО Минобороны России» по делу.
 
    Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). Статья 35 Конституции РФ гарантирует гражданам право иметь в частной собственности имущество.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их. Из смысла приведенных статей закона следует, что если гражданин согласен осуществить приватизацию на предусмотренных приведенным законом условиях, то ему не может быть отказано в приватизации.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что ранее истец своим правом на приватизацию жилых помещений в совершеннолетнем возрасте не воспользовалась, в ее собственности отсутствуют жилые помещения, приобретенные в порядке приватизации в совершеннолетнем возрасте. Согласно поквартирной карточке Агаркова О.А. до ДД.ММ.ГГГГ проживала в с <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала там же без регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ снова зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.
 
    Право собственности на <адрес> не зарегистрировано в КГУП «Хабкрайинвентаризация».
 
    В настоящее время порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации не разработан и не утвержден, администрация Хабаровского муниципального района не осуществляет действий по передаче жилого помещения в собственность Агарковой О.А., что препятствует осуществлению истцу права на жилище.
 
    Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В рассматриваемом случае Агаркова О.А. имеет право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, однако не может его реализовать, поскольку надлежащим образом не определено государственное учреждение или государственный орган, ответственный за передачу помещения в собственность гражданина бесплатно, администрация Хабаровского муниципального района, её уполномоченный орган, Министерство обороны РФ не передает жилье в собственность граждан.
 
    За Агарковой О.А. подлежит признанию право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>
 
    Участие в приватизации жилья в несовершеннолетнем возрасте не исключает возможности участия в приватизации другого жилья по достижении совершеннолетия, поскольку несовершеннолетние включаются в число лиц, приватизирующих жилье, независимо от их воли.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Агарковой О.А. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизацииудовлетворить.
 
    Признать за Агарковой О.А. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилое помещение <адрес>
 
    Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
 
    Судья                                                                                                                                      А.С.Хальчицкий
 
    <данные изъяты>