Решение от 13 июня 2013 года №2-1866/13

    Дело № 2-1866/13
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    13 июня 2013 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Батуевой О.А.
 
    при секретаре Никитиной Н.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Завьялкова В.П. к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, Министерству финансов РФ о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, компенсации морального вреда,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Завьялков В.П. обратился в суд с исковым заявлением ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, Министерству финансов РФ о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, компенсации морального вреда указывая, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, <дата обезличена> был водворен в карцер сроком на 24 часа, <дата обезличена> наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Постановлением Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <дата обезличена> действия должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области по водворению в карцер <дата обезличена> были признаны незаконными, отменено постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от <дата обезличена>. Действиями ответчика причинен моральный вред в размере 50 000 рублей. Просит суд признать незаконными действия должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области по размещению в карцер <дата обезличена>, по наложению дисциплинарного взыскания в виде выговора <дата обезличена>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
 
    Истец Завьялков В.П. в судебное заседание не явился, отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, о дне слушания дела извещен.
 
        Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области Соловьева Г.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Завьялков В.П. содержался в учреждении с <дата обезличена> по <дата обезличена>. <дата обезличена> истец был временно размещен в карцер на срок до 24 часов за нарушение ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно отказ от всех предложенных ему камер, подходящих по режиму содержания, <дата обезличена> объявлен выговор. Данные постановления отменены постановлением Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <дата обезличена> в связи с указанием неверной нормы статьи, отсутствия выписки из протокола дисциплинарной комиссии, однако незаконность действий должностных лиц постановлением не определена. Поскольку компенсация морального вреда вытекает из нарушенных прав, срок обращения в суд о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области составляет три месяца со дня, когда гражданин узнал о нарушенном праве, истцом пропущен срок обращения в суд. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель третьего лица, помощник Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кожевников М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился пояснив, что в ходе изучения материалов о применении взыскания к Завьялкову В.П. был установлен факт нарушения порядка содержания под стражей, а именно сотрудниками учреждения допущена ошибка процессуального характера, в связи с этим просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель ответчика, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
 
    Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.93 года каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. К действиям государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия, в том числе представление официальной информации, ставшей основание для совершение действий, принятия решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия для осуществления его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
 
        В судебном заседании установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Завьялков В.П. содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области.
 
    Согласно справки по личному делу, Завьялков В.П. арестован прокуратурой Челябинской области <дата обезличена> по ч.3 ст. 30 УК МРФ, п. «е» ч.2 ст. 105 УК РФ, дата прибытия в учреждение: <дата обезличена>, дата осуждения: <дата обезличена>, убытие <дата обезличена> (л. д. 22-23).
 
    Поскольку Завьялков В.П. период содержания в ФКУ СИЗО-ГУФСИН России по Челябинской области находился под следствием, к нему обосновано применены положения ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
 
    В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.
 
    На основании Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.
 
    В силу ст. 38, Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания:
 
    выговор;
 
    водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
 
    На основании ст. 39, Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
 
    Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
 
    До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
 
    Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
 
    В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их.
 
    Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.
 
    <дата обезличена> подследственный Завьялков В.П. в 20 часов 15 минут отказался от всех предложенных камер подходящих по режиму содержания.
 
    Как видно из рапортов сотрудников учреждения от <дата обезличена> на имя начальника учреждения, Завьялков в категорической форме от всех предложенных ему камер подходящих по режиму содержания, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника мест содержания под стражей (л. д. 75-76).
 
    По факту допущенного нарушения Завьялков В.П. написал объяснительную, в которой указал, что в 20-00 часов <дата обезличена> отказался находиться в камере, отказался от содержания в других камерах (л. д. 77).
 
    Постановлением дежурного помощника начальника учреждения о временном размещении подследственного на срок до 24 часов <номер обезличен> от <дата обезличена> за неповиновение законным требованиям сотрудника мест содержания под стражей Завьялков В.П. временно помещен в карцер до прихода начальника учреждения. Завьялков В.П. принят в карцер в 20-45 часов <дата обезличена> (л. д. 72).
 
    Как видно <дата обезличена> начальником учреждения в соответствии со ст. 43 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в отношении Завьялкова В.П. вынесено постановление <номер обезличен> об объявлении выговора. Постановление объявлено Завьялкову В.П. <дата обезличена>. (л. д. 74).
 
    Кроме того, постановлением начальника учреждения от <дата обезличена> Завьялков В.П. в соответствии со ст. 42 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" переведен на одиночное содержание для изоляции (л. д. 79-84).
 
    Завьялков В.П. просит признать незаконными действия должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области ссылаясь на то обстоятельство, что постановлением Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <дата обезличена> действия должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области по водворению в карцер <дата обезличена> были признаны незаконными, отменено постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от <дата обезличена>.
 
    В материалы дела по запросу суда представлено постановление Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <дата обезличена>, из которого следует, что постановление начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области <номер обезличен> от <дата обезличена> о наложении на арестованного Завьялкова В.П. взыскания в виде выговора отменено.
 
    В данном постановлении указано, что в постановлении от <дата обезличена> указана неверная норма статьи, ст. 43 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок применения сотрудниками специальных средств и физической силы, а не мер взыскания (л. д. 70-71).
 
    В судебном заседании помощник Магнитогорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кожевников М.В. подтвердил, что сотрудниками учреждения в постановлении допущена ошибка процессуального характера, мера дисциплинарного взыскания применена обосновано.
 
    Взыскание в виде водворения в карцер в отношении Завьялкова В.П. наложено начальником места содержания под стражей в соответствии с действующим законодательством, порядок применения взыскания и сроки соблюдены, не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, взяты объяснения после совершения нарушения.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что постановления о применении к Завьялову С.В. меры взыскания в виде водворения в карцер приняты в соответствии с Законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
 
    Истец просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 15 000 000 рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ, при этом в соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, а при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, также суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
 
    Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда, в том числе, вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного
 
    привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
 
    Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).
 
    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
        Для возложения ответственности по возмещению вреда по общим правилам необходимы в совокупности следующие условия: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда и вина причинителя вреда. Обязанность доказывания наличия трех первых условий возлагается на истца.
 
 
    Учитывая изложенное, лицо, заявляющее требование о компенсации морального вреда, должно представить суду доказательства в обоснование своих требований.
 
    В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, при этом, в соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Следовательно, допустимым доказательством незаконности действий и бездействий являются соответствующие судебные постановления, либо постановления должностных лиц, наделенных правом на проверку указанных действий и бездействий.
 
    Завьялков В.П. обратившись в суд с иском о компенсации морального вреда и ссылаясь на то, что вред ему причинен незаконными действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области в 2004 году, не представил доказательств того, что их действия либо бездействия признавались незаконными, как и не представил доказательств, подтверждающих факт причинения морального вреда, в указанном им размере в результате противоправных действий, и наличие причинно-следственной связи между их действиями и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.
 
    При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Завьялкова В.П. о компенсации морального вреда следует отказать.
 
    ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области заявлено ходатайство об отказе истцом в удовлетворении исковых требований, поскольку срок обращения в суд пропущен.
 
    На основании п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.
 
    В случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.
 
    Учитывая изложенное, на требования о компенсации морального вреда, причиненного нарушением личных неимущественных прав и других нематериальных благ, распространяются сроки исковой давности (сроки обращения в суд), установленные законом для защиты тех требований, из которых они вытекают.
 
    Исковые требования Завьялкова В.П. о компенсации морального вреда вытекают из требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, установленные гл. 25 ГПК РФ, для которых ст. 256 ГПК РФ установлен срок обращения в суд в три месяца, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его права.
 
    Для принятия решения о взыскании компенсации морального вреда в таком случае необходимо, в первую очередь, проверить законность действий (бездействия) органов государственной власти и признать, что данный орган действовал либо бездействовал с нарушением установленного законом порядка при этом нарушены права и законные интересы истца, но это возможно только при соблюдении истцом установленного ГПК РФ срока обращения в суд либо при наличии оснований для его восстановления.
 
    Истцом при обращение в суд не представлено доказательств того, что он обращался в суд и действия либо бездействия ответчика признавались незаконными, как не представлено доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа истцам в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                        Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Завьялкова В.П. к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, Министерству финансов РФ о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, компенсации морального вреда отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
        Председательствующий: