Решение от 28 июля 2014 года №2-1862/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года г. о. Тольятти
 
    Ставропольский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смоляк Ю.В.,
 
    с участием прокурора Ставропольского района Самарской области Воеводина А.А.
 
    при секретаре Хохловой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1862/14 по заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проверки Прокуратурой Ставропольского района Самарской области Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, о противодействии коррупции проведен мониторинг Интернет-ресурсов, при этом в сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты> на страницах которого размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техникумов, колледжей, ПТУ, приложений к диплому. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, и, в первую очередь, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, в первую очередь несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования. Указанная информация потворствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по поступлению обучающихся в образовательные учреждения на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на вышеуказанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить..
 
    Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Прокуратурой Ставропольского <адрес> Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, о противодействии коррупции проведен мониторинг Интернет-ресурсов, при этом в сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техникумов, колледжей, ПТУ, приложений к диплому. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
 
    Согласно статье 3 Федерального Закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
 
    В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники. Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    Согласно п.6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Так, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.
 
    Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует совершению преступлений коррупционной направленности, поскольку последующее использование поддельных документов об образовании способствует доступу лиц, фактически не имеющих соответствующего образования, к должности в корыстных, в том числе, коррупционных целях.
 
    В силу п.2 ч.5 ст.15.1. ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Таким образом, учитывая, что информация, указанная на вышеуказанном сайте провоцирует граждан на легкое, незаконное получение документов о высшем образовании с возможным использованием в коррупционных и иных корыстных целях, суд полагает возможным удовлетворить заявление Прокурора Ставропольского района Самарской области.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Прокурора Ставропольского района Самарской области удовлетворить.
 
    Признать информацию, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Ставропольский районный суд Самарской области.
 
    Судья