Решение Ярославского областного суда от 15 июня 2020 года №2-186/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 2-186/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
рассмотрев жалобу Русакова Ильи Александровича на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 4 февраля 2020 года и постановление старшего инспектора по маломерным судам инспекторского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области" ФИО1 N 765341 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ в отношении Русакова Ильи Александровича,
установил:
Постановлением старшего инспектора по маломерным судам инспекторского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области" ФИО1 N 765341 от 16 августа (дата указана неразборчиво, с исправлением) Русаков И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Из постановления следует, что 16 августа (год указан неразборчиво, с исправлением) в 12 часов 08 минут на Рыбинском водохранилище в районе 390 км 65 судового хода Русаков И.А. управлял маломерным судном 1, подлежащим государственной регистрации, но не зарегистрированным в установленном порядке.
Данное постановление было обжаловано Русаковым И.А. в Рыбинский городской суд Ярославской области.
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 4 февраля 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Русакова И.А. - без удовлетворения.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе Русаков И.А. не соглашается с решением суда. Указывает, что в обжалуемое постановление должностным лицом внесены неоговоренные исправления в дату рассмотрения дела и дату события правонарушения. Считает, что тем самым по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного просит решение судьи и постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
Русаков И.А., уведомленный о дате и времени рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. С учетом указанных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что обжалуемое решение судьи и постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежат отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно части 2 указанной статьи в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
Из обжалованного постановления следует, что оно было вынесено должностным лицом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ на месте совершения административного правонарушения. При этом Русаков И.А. с данным постановлением был не согласен, о чем собственноручно указал в соответствующей графе бланка данного постановления.
Однако в нарушение требований части 2 статьи 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по данному делу об административном правонарушении не был составлен и не был приобщен к материалам данного дела.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в числе прочего должны быть указаны дата и место рассмотрения дела, установленные по делу обстоятельства.
Между тем, в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении содержатся не оговоренные исправления в дате вынесения данного постановления и дате совершения административного правонарушения, в связи с чем установить указанные данные на основании представленного постановления не возможно. Оригинал определения об исправлении описки в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствует.
Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении было допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не могло не сказаться на всесторонности, полноте и объективности рассмотрения дела. В обжалуемом решении судьи указанному обстоятельству оценки не дано.
В связи с изложенным, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи и постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежат отмене.
Поскольку к настоящему моменту срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 4 февраля 2020 года и постановление старшего инспектора по маломерным судам инспекторского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области" ФИО1 N 765341 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ в отношении Русакова Ильи Александровича отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка