Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 10 октября 2018 года №2-186/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2018 года Дело N 2-186/2018
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович при секретаре судебного заседания Цыбульской Марине Хафизовне, рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу АО "Мордовавтодор" на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2018 г.,
установил:
решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2018 г. постановление заместителя главного государственного инспектора по охране природы Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия Макарова Е.Т. от 19 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Мордовавтодор" (далее - постановление от 19 июля 2018 г.) оставлено без изменения, жалоба АО "Мордовавтодор" - без удовлетворения.
Представитель АО "Мордовавтодор" Епифанова Т.В. обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на решение судьи и постановление от 19 июля 2018 г., в которой просила их отменить, ссылаясь на то, что совершённое административное правонарушения является малозначительным.
В судебном заседании представитель АО "Мордовавтодор" Епифанова Т.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что 16 июля 2018 г. в 9 часов Управлением Росприроднадзора по Республике Мордовия выявлено несоблюдение АО "Мордовавтодор" экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Было установлено, что АО "Мордовавтодор" не представило технический отчёт по обращению с отходами за 2017 г. по структурному подразделению - Саранское ДРСУ, расположенному по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, 2-я Промышленная, д. 34.
Постановлением от 19 июля 2018 г. АО "Мордовавтодор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
Оставляя без изменения данное постановление, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины АО "Мордовавтодор" в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 16 июля 2018 г. N 40-02/01-ЮЛ; приказ Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия от 19 декабря 2013 г. N 751 "Об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"; проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение АО "Мордовавтодор", декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 г. АО "Мордовавтодор".
Данный вывод судьи районного суда основан на правильном применении закона.
Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, а также предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
Согласно пунктам 2-4 статьи 18 данного Федерального закона применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду.
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 12 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утверждённого приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчёта по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Технический отчёт представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом заслуживающих внимания обстоятельств.
Проверяя законность и обоснованность постановления от 19 июля 2018 г., судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
По этим основаниям отклоняются доводы жалобы, которые были предметом судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в обжалуемом решении судьи.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 августа 2018 г. оставить без изменения, а жалобу АО "Мордовавтодор" - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка