Решение от 06 мая 2014 года №2-186/2014г.

Дело № 2-186/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    п. Могойтуй 06 мая 2014 года.
 
    Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Тевонян К.В.
 
    единолично,
 
    с участием представителя истцов Бадмаева М.Ц., Бадмаева З.Ц-Д., Бадмаева Ж.Ц. – Жамьяновой Ц.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Дондоковой Д.З.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадмаева М.Ц., Бадмаева З.Ц-Д., Бадмаева Ж.Ц. к администрации сельского поселения «Ушарбай» о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бадмаев М.Ц., Бадмаев З.Ц-Д., Бадмаев Ж.Ц. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в 1992 году в ходе проводимой аграрной реформы колхозов и совхозов они были включены и состоят по настоящее время в списке пайщиков с.Ушарбай, имеющих право на долю из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Коммунизм».
 
    В момент реорганизации в 1992 году они проживали и состояли на регистрационном учете по месту проживания. Сельскохозяйственные земли были распределены в общедолевую собственность 831 человек, был составлен общий список пайщиков. В этом списке они значатся под №№ 767, 768,769, однако свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие право на земельную долю, им не выдавались.
 
    Выдача свидетельств на земельные доли планировалась на октябрь 1994 года, однако было выдано только 571 свидетельство. Остальным 260 пайщикам, в том числе и им, свидетельства не выдавались. Отказы в выдаче свидетельств мотивировался тем, что закончились бланки.
 
    В настоящее время они не могут зарегистрировать свое право на земельную долю, так как Земельный комитет, выдававший свидетельства на земельные доли в 1994 году, ликвидирован, регистрацию прав осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Зарегистрировать право собственности на земельные доли без его признания в судебном порядке невозможно.
 
    Считают, что в 1994 году было нарушено их право на получение свидетельств на земельные доли.
 
    В судебном заседании представитель истцов Жамьянова Ц.И., действующая по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации сельского поселения «Ушарбай» в лице исполняющего обязанности главы СП «Ушарбай» Ким Р.Н. в судебное заседания не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Каких-либо возражений по предмету иска, представитель ответчика в суд не представила.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика СПК-Племзавода «Ушарбай» в лице его директора Жамьянова Ц.С. в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав просьбу об удовлетворении исковых требований истцов.
 
    Истцы Бадмаев М.Ц., Бадмаев З.Ц-Д., Бадмаев Ж.Ц., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, направили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. Представитель Дубинин В.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, было постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
 
    Кроме того, районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.
 
    Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".
 
    Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли.
 
    В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
 
    Указанное законодательство, действующее до начала 2003 года, прямо указывало, что граждане имеют право собственности на земельную долю.
 
    С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст.15) земельная доля признана долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу ст. 18 названного закона документами, удостоверяющими права на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления ФЗ № 101-ФЗ решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
 
    Согласно Постановлению главы администрации Могойтуйского района № 52 от 31.01.1992 года в АКФ «Коммунизм» была создана комиссия по приватизации земель и реорганизации колхоза, срок окончания приватизации и реорганизации колхоза установлен до 01.03.1992 года (л.д.18).
 
    Из протокола общего собрания членов колхоза «Коммунизм» от 28 февраля 1992 года следует, что общее собрание колхоза постановило о переименовании колхоза в агрофирму «Ушарбай», и утвердило список на распределение земельного пая в количестве 831 человек (л.д.19-20).
 
    В списке численности населения села Ушарбай на 1 января 1992 года под номером 767 значится Бадмаев М.Ц.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся БГСХИ г. Улан-Удэ; под номером 768 Бадмаев З.Ц.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служащий СА, под номером 769 – Бадмаев Ж.Ц.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся 11 класса (л.д.36-38).
 
        Как следует из паспортных данных Бадмаева М.Ц., дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
 
    По паспортным данным Бадмаев З.Ц-Д. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
 
    Бадмаев Ж.Ц. родился ДД.ММ.ГГГГ, что следует из его паспортных данных (л.д.13).
 
    В период с 1991 года по 1996 год Бадмаев М.Ц. обучался в Бурятском сельскохозяйственном институте, что подтверждается дипломом (л.д.10).
 
    Как видно из табеля итоговых оценок успеваемости, Бадмаев Ж.Ц. на момент составления списка численности населения с.Ушарбай являлся учеником Ушарбайской средней общеобразовательной школы, и ему было <данные изъяты> лет (л.д.15).
 
        У суда нет сомнений, что в списке численности населения села Ушарбай на 1 января 1992 года указаны истцы, являющиеся стороной по настоящему делу, также суд считает, что при составлении данного списка допущена опечатка в написании имени Бадмаева З.Ц. и не указано полное отчество истцов.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 04.03.1992 года утвержден определенный средний районный земельный пай, в том числе по колхозу «Коммунизм», где всего население составляет 1795 человек, из них население с 16 лет – 831 человек, сельхозугодий на 1 человека – 28, 93 га (л.д.21-22).
 
    Постановлением № 310 от 12.10.1994 года глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года. Утвердил график выдачи свидетельств. По хозяйству Ушарбай определены сроки выдачи 31,1,2 октября (л.д.24,25).
 
    24 июля 2007 года за № 159 главой администрации муниципального района «Могойтуйский район» вынесено постановление о передаче на праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в не разграниченной государственной собственности, в административных границах муниципального образования «Ушарбай» гражданам, не участвовавшим в приватизации (л.д.31,32).
 
    Из решения № 1 от 28.01.2008 года следует, что комиссия для организации работ по передаче земель сельскохозяйственного назначения гражданам, не участвовавшим в приватизации 1992 года (реорганизация колхозов и совхозов) в сельском поселении «Ушарбай» решила утвердить список граждан, не участвовавших в приватизации 1992 года, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (л.д.39).
 
    Список граждан, не получивших свидетельства на право собственности на землю в количестве 260 человек утвержден постановлением главы администрации сельского поселения «Ушарбай» №9 от 11 февраля 2008 года (л.д.30).
 
    В указанном списке числятся: под № 56 Бадмаев М.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, студент; под №57 Бадмаев З.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служащий СА; под № 58 Бадмаев Ж.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ученик 11 класса (л.д.56-61).
 
    Из справки Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Могойтуйского отдела Управления «Роснедвижимости» от 19.02.2008 года следует, что площадь земель долевой собственности граждан сельского поселения «Ушарбай» 831 человек х 28 га = 23268,00 га сельхозугодий. Сведений о зарегистрированных договорах по распоряжению гражданами своими земельными долями, не имеется. Обременения и аресты на земельные доли отсутствуют (л.д.26).
 
    Справками администрации сельского поселения «Ушарбай» подтверждается то обстоятельство, что в общем списке «Численность населения с.Ушарбай на 01.01.1992г.» для получения свидетельства на земельную долю значатся: под № 767 Бадмаев М.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; под № 768 Бадмаев З.Ц-Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; под № 769 Бадмаев Ж.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По состоянию на 1 января 1992 года Бадмаев М.Ц., Бадмаев З.Ц-Д., Бадмаев Ж.Ц. были зарегистрированы и проживали в с.Ушарбай Могойтуйского района (л.д.33-35).
 
        При таких обстоятельствах суд считает, что Бадмаев М.Ц., Бадмаев З.Ц-Д., Бадмаев Ж.Ц. приобрели право собственности на земельную долю.
 
    Факт неполучения истцами свидетельств не может лишить их права собственности на земельную долю.
 
    Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, его местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Могойтуйский район Забайкальский край. Весь участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Его площадь составляет 228410044 кв.м. Кадастровый номер № (л.д.27).
 
    В силу статьи 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.
 
    Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у истцов на основании актов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, их требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бадмаева М.Ц., Бадмаева З.Ц-Д., Бадмаева Ж.Ц. - удовлетворить.
 
    Признать право собственности за Бадмаевым М.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Бадмаевым З.Ц-Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Бадмаевым Ж.Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности общей площадью 228410044 кв.м., с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения в долевом соотношении 1/831, составляющую 28 га, расположенной на территории сельского поселения «Ушарбай» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края – за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий судья К.В. Тевонян