Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-186/2014г.
Дело №2-186/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Лысково 05 мая2014 года
Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Петелина Е.В.,
при секретаре Колумбаевой С.В.,
с участием истца Романовой Е.Г., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Смирновой В.Ю., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Е.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периодов работы, а также нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Романова Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периодов работы, а также нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование своих исковых требований истица ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.
Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении указанной пенсии ей было отказано.
Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии, следующие оспариваемые ею периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ.- по ДД.ММ.ГГГГ(01-10-12 дней) - в должности воспитателя детского комбината № Лысковского электротехнического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(17 дней)- нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
.
Решение ответчика о не включении в специальный стаж спорных периодов считает незаконным, данным отказом нарушается ее право на получение досрочной пенсии.
Просит суд:
- признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначения Романовой Е.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным;
- включить в стаж Романовой Е.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-12 дней) - в должности воспитателя детского комбината № Лысковского электротехнического завода; с ДД.ММ.ГГГГ г.- по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя;
- обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Романовой Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Романова Е.Г. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она не правильно посчитала выслугу лет.
В период работы воспитателем детского комбината № непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, наименование детского сада «детским комбинатом» является альтернативным наименованием дошкольного образовательного учреждения, фактически данное учреждение являлось детским садом, где наряду с ясельными группами имелись группы детей дошкольного возраста. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, и производились необходимые отчисления страховых взносов, кроме того, повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Романовой Е.Г. не признала, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. Кроме того, в случае если суд удовлетворит требования истца, то назначение ей досрочной трудовой пенсиипо старости должно производиться с ДД.ММ.ГГГГ.
Спорные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, время нахождения на курсах повышения квалификации, не включаются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Представитель третьего лица МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно письменного заявления просят гражданское дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования истца поддерживают в полном объеме (л.д.32).
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад».
Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от из возраста.
Как установлено в судебном заседании истица Романова Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность (л.д. 8-9).
ДД.ММ.ГГГГ Романова Е.Г. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 19-21).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Романовой Е.Г. в назначении досрочной пенсии отказано (л.д. 10-11).
Исключили из специального стажа педагогической деятельности, следующие оспариваемые истицей периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-12 дней) - в должности воспитателя детского комбината № Лысковского электротехнического завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ г.- по ДД.ММ.ГГГГ.(17 дней)- нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
Основанием отказа явилось отсутствие у истицы требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности.
Между тем с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ должность воспитателя предусмотрена указанным Списком.
Спорный периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-12 дней)- в должности воспитателя детского комбината № Лысковского электротехнического завода подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку наименование детского учреждения «детский комбинат» являлось ненормативным, фактически данное учреждение являлось учреждением «ясли-сад», где наряду с группами детей ясельного возраста имелись группы детей дошкольного возраста. Наименование учреждения «ясли-сад» предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
В период осуществления педагогической деятельности Романова Е.Г. направлялась на курсы повышения квалификации, проводимые сотрудниками ГОУ ДИО «НИРО» на базе МБДОУ «Центр развития ребенка» (л.д. 7), который также подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.
При этом принимается во внимание, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. За работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняетсясредняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что дает основание для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с ст.19 п.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно Решения от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии - 21 год 04 месяца 10 дней, который не оспаривается представителем ответчика и в судебном заседании.
С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы истицы в детском комбинате (01год10 мес. 12 дней), спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (17 дней), специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составит - 25 лет, следовательно, право на досрочное получение пенсии у истицы возникает с ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицается также ответчиком, и с этого времени ей необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Романовой Е.Г. удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначения Романовой Е.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным.
Включить в стаж Романовой Е.Г. назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-12 дней) - в должности воспитателя детского комбината № Лысковского электротехнического завода;
-с ДД.ММ.ГГГГ г.- по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Романовой Е.Г. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Романовой Е.Г. в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течениемесяца в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Петелин Е.В.
