Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 2-186/2014г.
Дело № 2-186/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Буйнакск 16 апреля 2014 г.
Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Омарова А.О., с участием помощника прокурора г. Буйнакска – Абдуллаева М.М., ответчика представителя администрации МО «<адрес> Мусалаев К.М., третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора- инспектора ОГИБДД отдела МВД РФ по Буйнакскому органу, старшего лейтенанта полиции А.Ш.Н., действующего по доверенности за № от 16.04.2014г., при секретаре судебного заседания – Омаровой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «село Атланаул» Буйнакского района, о приведении дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-93,
установил:
прокуратурой города Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, с привлечением госинспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Буйнакскому району ст. лейтенант З.Ю.З. и мастера ОАО «Буйнакское ДЭП № 8» Залибекова З., проведена проверка соответствия состояния улиц установленным правилам, стандартам и техническим нормам. Проверкой установлено, что в с. Атланаул, Буйнакского района, РД по ул. Биярсланова и по ул.Буйнакского имеются множество ям и не ровностей на гравийном и асфальтобетоном покрытии, местами не очищены водоотводные лотки и трубы, во время дождя и при таяние снега образуется грязь, отсутствуют дорожные знаки и с улиц постоянно течет вода на центральную трассу Махачкадла-В.Гуниб с 37 по 39 км. (3.1.1,3.1.3 ГОСТ Р 50597-93).
Указанные нарушения подтверждаются актом проверки соответствия автомобильных дорог с. Атланаул, Буйнакского района, РД установленным правилам, стандартам и техническим нормам от 05.03.2014 года. Просит обязать администрацию МО «село Атланаул» Буйнакского района устранить указанные в акте проверки нарушения и привести дорожные покрытия в с. Атланаул Буйнакского района по ул. Биярсланова и по ул.Буйнакского в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
В судебном заседании помощник прокурора г. Буйнакска Абдуллаев М.М., поддержал заявленные требования прокурора, дал пояснения согласно исковому заявлению, просил иск удовлетворить в полном объёме.
Ответчик – представитель администрации МО «село Атланаул» Буйнакского района Мусалаев К.М., в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объёме, пояснил, что меры по устранению данных нарушений не предпринимались из-за отсутствия в бюджете денежных средств, в удовлетворении исковых требований не возражал.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора- инспектор ОГИБДД отдела МВД РФ по Буйнакскому органу, старший лейтенант полиции Акаев Ш.Н., пояснил, что данные нарушения со стороны администрации МО «село Атланаул» Буйнакского района имеют место быть, что подтверждается актом обследования дорожных условий от 05.03.2014г.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно подпункту 5 п.1 ст. 16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131-Ф3 к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 13 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. за № 257-ФЗ закреплены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. К ним отнесены: осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортным средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В соответствии с п. 2 ст. 46 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» бездействия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных федеральным законом случаях административном порядке.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Администрация МО «село Атланаул» Буйнакского района не обеспечена надлежащим образом работа по эксплуатации и содержанию указанных автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, что существенно нарушает права и интересы граждан, способствует аварийно-опасным ситуациям на дороге, что в свою очередь подтверждается исследованными в суде документами:
- из акта обследования дорожных условий от 05.03.2014г., составленного государственным инспектором безопасности по дорожному надзору Зиявутдиновым Ю.З., при представителе дорожно-эксплуатационной организации ОАО «Буйнакский ДЭП №8» начальнике Залибекове З., и фотографий в количестве 5 штук, усматривается, что на проверяемом участке, а именно ул. Биярсланова и по ул.Буйнакского расположенных в с. Атланаул Буйнакского района имеется множество ям и неровностей, местами не очищены водопропускные лотки и трубы, во время дождя и при таянии снега на гравийном покрытии образуется грязь, отсутствуют дорожные знаки, с улицы постоянно течет вода на центральную трассу Махачкала-В.Гуниб с 37 по 39 км.
Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «село Атланаул» Буйнакского района, о приведении дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 - удовлетворить.
Обязать администрацию МО «село Атланаул» Буйнакского района, устранить указанные в акте проверки нарушения и привести дорожные покрытия в с.Атланаул по ул. Биярсланова и по ул.Буйнакского в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца.
Председательствующий: А.О.Омаров
Отпечатано в совещательной комнате
