Решение от 22 апреля 2014 года №2-186/2014

Дело № 2-186/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Нижний Цасучей 22 апреля 2014 года
 
    Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., с участием помощника прокурора Ононского района Шведко А.В., представителей ответчиков: администрации МР «Ононский район» Кутелевой А.Ю., муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный межпоселенческий социально-культурный Центр» (Далее-МБУК РМСКЦ) Фирсовой С.А., при секретаре Середкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Ононский район», МБУК РМСКЦ о признании бездействия администрации МР «Ононский район» и МБУК РМСКЦ незаконным и обязании администрации МР Ононский район и МБУК РМСКЦ оборудовать вход в здание, расположенное по адресу, <адрес> пандусом с ограждениями с поручнями, отвечающим нормам СНиП 35-01-2001,в срок до 1 июля 2014 года,
 
установил:
 
    Прокурор Ононского района обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование следующее.
 
    Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры. Проверкой установлено, что со стороны администрации муниципального района Ононский район» и муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный межпоселенческий социально-культурный Центр» имеют место нарушения закона.
 
    Вопреки требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73 (далее - СНиП) администрация муниципального района «Ононский район» и муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный межпоселенческий социальнокультурный Центр» не обеспечивают доступность здания «Районного межпоселенческого социально-культурного Центра», расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Существующий пандус в нарушение требований норм СНиП не оборудован ограждениями с поручнями.
 
    Просит суд:
 
    1.                 Признать бездействие администрации муниципального района «Ононский район» и муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный межпоселенческий социально-культурный Центр» в части оборудования входа в здание, расположенного по адресу:<адрес>, для маломобильных групп населения, незаконным.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Ононский район» и муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный межпоселенческий социально-культурный Центр» оборудовать вход в здание, расположенное по адресу:<адрес>, пандусом с ограждениями с поручнями, отвечающим нормам СНиП 35-01-2001.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ононского района Шведко А.В. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и просит их удовлетворить, уточнив срок исполнения до 1 июля 2014 года.
 
    Представитель ответчика МБУК РМСКЦ Фирсова С.А. иск признала, суду показала, что пандус имеется, однако он не оборудован двумя поручными. Имеющийся недостаток будет устранен.
 
    Представитель ответчика МР «Ононский район» Кутелева А.Ю. иск не признала.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение бездействия, создающих угрозу нарушения права, присуждение и исполнение обязанностей в натуре.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования.
 
    Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших задач Государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011 - 2015 гг., утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2181-р.
 
    Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.
 
    Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации, в том числе из международных договоров Российской Федерации.
 
    Ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Доступ инвалидов-колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями,, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок (Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других малобильных посетителей», утв. Постановлением Госстроя РФ от 29 ноября 1999 г. № 73.
 
    На основании ст. 49 Устава муниципального района «Ононский района администрация района от имени муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. Администрация района вправе передавать имущество муниципального района во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам.
 
    В соответствии с реестром муниципального имущества муниципального района «Ононский район» нежилое здание по адресу: <адрес> является имуществом муниципального района «Ононский район».
 
    25.01.2013 указанное здание распоряжением руководителя администрации муниципального района «Ононский район» передано в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению культуры «Районный межпоселенческий социально-культурный Центр».
 
    В соответствии со ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на собственника. Несмотря на то, что по состоянию на 24.03.2014 право собственности администрации муниципального района «Ононский район» на здание, расположенное по адресу:<адрес>, не зарегистрировано, администрация фактически осуществляет полномочия собственника в отношении указанного здания. Кроме того, решением Ононского районного суда от 15.07.2013 администрация муниципального района «Ононский район» понуждена зарегистрировать право собственности на здание.
 
    Из акта обследования объекта социальной инфраструктуры на предмет доступности его для людей с ограниченными возможностями от 19 декабря 2013 года следует, что существующий панду не соответствует нормам СН и П 35-01-2001, так как отсутствуют поручни и бордюры.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
 
    Прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины (ст.333.36 НК РФ), в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика - МБУК РМСКЦ. В связи с трудным финансовым положением ответчика, согласно ч.2 ст.3330.20НК РФ, суд уменьшает размер госпошлины до 500 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации муниципального района «Ононский район» и МБУК РМСКЦ незаконным.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Ононский район» и МБУК РМСКЦ оборудовать вход в здание, расположенное по адресу, <адрес> пандусом с ограждениями с поручнями, отвечающим нормам СНиП 35-01-2001, в срок до 1 июля 2014 года.
 
    Взыскать с МБУК РМСКЦ в доход бюджета муниципального района «<адрес>» госпошлину в размере 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ононский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья А.В. Булгаков
 
    В окончательной форме решение вынесено 25 апреля 2014 года. Решение не вступило в законную силу. 07 мая 2014 года.