Решение от 16 апреля 2014 года №2-186/2014

    Дело №2- 186/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    п.Чамзинка Республики Мордовия    16 апреля 2014 г.
 
    Чамзииский районный суд Республики Мордовия в лице судьи Баклановой Т.Н.
 
    при секретаре Алякиной И.А.
 
    с участием прокурора, заместителя прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Штанова М.В.,
 
    представителя ООО «Садовод» Давыдова А.А., действующего в силу должностных полномочий,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия о возложении обязанности приостановить деятельность по забору пресной подземной воды из артезианской скважины до получения лицензии на недропользование,
 
    установил:
 
    прокурор Чамзинского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к ООО «Садовод» об обязании приостановить деятельность по забору пресной подземной воды из артезианской скважины, расположенной в 100 метрах по направлению на запад от помещения мастерских до получения лицензии на недропользование. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки природоохранного законодательства прокуратурой Чамзинского района установлено, что ООО «Садовод», находящееся в <адрес>, эксплуатирует артезианскую скважину, находящуюся возле <адрес>, примерно в 100 метрах по направлению на запад от помещения мастерских общества. В соответствии с действующим законодательством право пользования участком недр оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Право пользования водным объектом приобретается на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом. В ходе проверки установлено, что ООО «Садовод» не имеет лицензии на право пользования недрами. Незаконное, без соответствующего разрешения и учета добываемых природных ресурсов использование артезианской скважины, несоблюдение санитарных требований, предусматривающих предотвращение загрязнения санитарной зоны источников водоснабжения, может привести к истощению водных подземных ресурсов и иным негативным последствиям, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В соответствии с положениями статей 3, 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды запрещается. Требования об ограничении, приостановлении или о прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом.
 
    В судебное заседание по настоящему делу не явился представитель третьего лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия; о времени и месте судебного заседания данное лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, об уважительных причинах отсутствия представителя не сообщалось.
 
    При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия.
 
    В ходе судебного разбирательства прокурор Штанов М.В. поддержал рассматриваемый иск по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика Давыдов А.А., действующий в силу должностных полномочий, иск к ООО «Садовод» не признал по следующим основаниям. У общества не имеется денежных средств для оформления лицензии на недропользование; приостановление забора пресной подземной воды из артезианской скважины негативно отразится на хозяйственной деятельности общества, использующего артезианскую воду на корм и питье скоту. Пояснил также, что ООО «Садовод» владеет и пользуется артезианской скважиной, находящейся в 100 метрах от мастерской общества, на основании договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с СХГЖ «Садовод» в лице его конкурсного управляющего. В данном договоре отражена продажа башни Рожновского, в действительности приобретена и артезианская скважина, и водонапорная башня. Право собственности на данное имущество ООО «Садовод» надлежащим образом не зарегистрировало, но с момента приобретения имуществом пользуется и владеет. Признал, что для пользования артезианской скважиной необходима лицензия на недропользование. Для ООО «Садовод» затруднительна подготовка документов для получения лицензии, оплата расходов по ее получению. В настоящее время руководство общества занимается сбором документов для оформления недропользования.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит рассматриваемый иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
 
    В силу статьи 9 Закона Российской Федерации «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
 
    Предоставление недр в пользование, как следует из статьи 11 указанного Закона, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
 
    Как следует из пункта 1 части 5 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к водным объектам относятся бассейны подземных вод.
 
    Согласно статье 46 Водного кодекса Российской Федерации права пользования водными объектами приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.
 
    Из материалов дела, объяснений представителя ответчика установлено, что ООО «Садовод» по договору от ДД.ММ.ГГГГ приобретена у СХПК «Садовод» в лице его конкурсного управляющего башня Рожновского 1990 года постройки, находящаяся в <адрес> Республики Мордовия.
 
    Ответчик с момента приобретения башни Рожновского, пользуется артезианской скважиной, находящейся возле нее, извлекая воду для хозяйственных нужд, что подтверждается книгой учета основных средств ООО «Садовод» за 2013 г., объяснениями представителя ответчика Давыдова А.А. в ходе проверки, в судебном заседании.Судом также установлено, что у ООО «Садовод» лицензии на осуществление забора из артезианской скважины пресной подземной воды для сельскохозяйственного пользования не имеется. Данное обстоятельство признается и представителем ответчика в судебном заседании.
 
    Суд находит, что использование артезианской скважины без соответствующего разрешения и учета добываемых природных ресурсов, возможное загрязнение санитарной зоны источника водоснабжения может привести к истощению водных подземных природных ресурсов.
 
    Таким образом, вследствие неправомерного пользования ответчиком артезианской скважиной возникает угроза нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Статьей 3 Федерального Закона от 10 января 2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены основные принципы охраны окружающей среды. Согласно указанной норме при осуществлении хозяйственной и иной деятельности юридическими лицами должны соблюдаться в том числе принципы
 
    соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
 
    платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
 
    обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
 
    обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
 
    допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
 
    обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду ;
 
    запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
 
    Согласно статье 23 Закона «О недрах» в случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.
 
    В соответствии со статьей 80 Федерального Закона от 10 января 2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом.
 
    Поскольку судом установлена незаконная деятельность ответчика по добыче пресной подземной воды из артезианской скважины, суд находит подлежащим удовлетворению иск прокурора о приостановлении данной деятельности до получения лицензии на недропользование.
 
    При этом не имеют значения для принимаемого судом решения доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств на оформление лицензии на недропользование, наличие сложностей в подготовке документов, необходимых для получения такой лицензии.
 
    Из исследованных выше нормативных правовых актов следует, что деятельность по добыче пресной подземной воды без соответствующей лицензии незаконна, а ООО «Садовод» с 2009 г. используется артезианская скважина для добычи воды для сельскохозяйственных нужд. То есть, ответчиком в течение пяти лет бесконтрольно добывается пресная подземная вода, но в течение указанного времени недропользование документально не оформляется.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного
 
    характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    Поскольку прокурор при обращении в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины, рассматриваемый иск судом удовлетворен, с ответчика взыскивается в доход бюджета Чамзинского муниципального района государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    иск прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Садовод» приостановить деятельность по забору пресной подземной воды из артезианской скважины, находящейся по адресу: <адрес>, на расстоянии 100 метров по направлению на запад от помещения мастерской до получения лицензии на недропользование.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Садовод» государственную пошлину в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
 
    Судья Т.Н. Бакланова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
 
    ни