Решение от 12 мая 2014 года №2-186/2014

Дело № 2-186/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
          12 мая 2014 года                                                                             с.Волчиха
 
          Волчихинский районный суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего Ласукова Е.И.
 
    с участием помощника прокурора Гринченко Е.В.
 
    при секретаре Алехиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волчихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новокормихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Волчихинского района Алтайского края обратился в Волчихинский районный суд с вышеуказанным иском.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой Волчихинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления соблюдения земельного законодательства, в части распоряжения и использования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, которой установлено следующее.
 
    Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101.-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Согласно ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно ч.З ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного    самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Согласно ч.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственное опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах мacсoвой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В силу ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения", опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда" и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети "Интернет" (при его наличии).
 
    Согласно ч.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собрание участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Согласно ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Однако, в нарушение указанных требований закона в муниципальном образовании Новокормихинский сельсовет Волчихинского района Алтайского края список невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки в установленном законом порядке не размещены в средствах массовой информации, определенных Законом Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Таким образом, непринятие мер должностными лицами Администрации Новокормихинского сельсовета по опубликованию и размещению списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, препятствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, а также поступлению доходов в местных бюджет от продажи земельных долей либо сдачи в аренду образованного за их счет земельного участка.
 
    Просит признать бездействие Администрации Новокормихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края по не опубликованию и не размещению списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, незаконным и обязать Администрацию Новокормихинского сельсовета опубликовать списки невостребованных земельных долей, а также извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Гринченко Е.В. настаивала на исковых требованиях в полном объеме, просила установить срок для исполнения решения суда в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель администрации Новокормихинского сельского совета в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. С иском согласны.
 
    Суд, выслушав мнение прокурора, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика – глава Новокормихинского сельсовета, Бунина М.Н., исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем подано соответствующее заявление, приобщенное к материалам дела. Последствия признания иска ответчиком и принятие его судом ответчику разъяснены и понятны, против вынесения об удовлетворении иска прокурора представитель ответчика не возражает.
 
               Признание иска главой сельсовета сделано добровольно, не противоречит закону, не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, ввиду чего суд находит возможным его принять.
 
                При таких обстоятельствах, в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, заявленные исковые требования прокурора Волчихинского района подлежат полному удовлетворению.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Волчихинского района Алтайского края, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Новокормихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края по не опубликованию и не размещению списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Обязать Администрацию Новокормихинского сельсовета опубликовать списки невостребованных земельных долей, а также извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.
 
    Судья:                                                                                             Е.И. Ласуков