Решение от 17 марта 2014 года №2-186/2014

    Дело № 2-186/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2014 года
 
    Мотивированное решение составлено 19.03.2014 года
 
    г. Прокопьевск 17 марта 2014 года
 
    Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Герасимчук Т.А.,
 
    при секретаре Лукомской Ж.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Первушкиной Г.Д. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Первушкина Г.Д. обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Требования мотивированы тем, что она является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых работ было установлено, что границы земельного участка, который она намерена выделить, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, выделенного ранее А. в счет земельной доли. Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 29.10.2012 года процедура выдела А. земельного участка с кадастровым номером № признана незаконной. В решении суд фактически сделал вывод о том, что выдел земельного участка с кадастровым номером № был произведен с нарушением требований ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Признание выдела данного земельного участка недействительным предполагает отсутствие, как самостоятельного объекта прав, такого земельного участка с присвоенными ему при выделении характеристиками, что влечет недействительность всех совершенных в отношении него сделок и погашение всех записей о государственной регистрации прав на него. Такой земельный участок не имеет правового статуса объекта права собственности. Учитывая положения ст. 11.1 ЗК РФ, гл. 3 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1, 16, 22 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признание незаконной процедуры выдела земельного участка означает, в том числе, признание недействительной постановки на кадастровый учет такого земельного участка и необходимость исключения сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета. В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельные участки, сведения о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета только на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с кадастрового учета. Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № нарушает права истца как участника долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на выдел земельного участка в счет своей земельной доли. Просит обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости.
 
    Истец Первушкина Г.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель истца Первушкиной Г.Д. – Ляпина Е.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия три года, поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что истец Первушкина Г.Д. является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. В целях реализации права на выдел земельного участка в счет земельной доли Первушкиной Г.Д. был заключен договор с кадастровым инженером на проведение кадастровых работ. При проведении работ было установлено, что границы земельного участка, который истец намеревалась выделить, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, ранее выделенного А. в счет земельной доли. Решением Прокопьевского районного суда от 29.10.2012 года № 2-367/2012г. процедура выдела вышеуказанного земельного участка А. признана незаконной. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета. Решением Прокопьевского районного суда от 29.10.2012 года по делу № 2-367/2012г. установлено отсутствие для нахождения сведений о земельном участке с кадастровым номером № в государственной кадастре недвижимости. Однако, нахождение сведений относительно указанного земельного участка нарушает права истца как участника долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на выдел земельного участка в счет своей земельной доли. Учитывая, что при рассмотрении дела № 2-367/2012г. исковые требования о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета истцом не заявлялись, а земельные участки, сведения о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета только на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с кадастрового учета, истец вправе заявить требование о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета. Просит обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости.
 
    Представитель ответчика Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Учитывая неявку в судебное заседание представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с согласия представителя истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в силу ст. 233 ГПК РФ.
 
    Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).
 
    Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).
 
    В соответствии с ч. 1, 3 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ч. 1 ст. 23 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Согласно ч. 6 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Системный анализ указанных норм свидетельствует о том, что действующее законодательство не допускает возможности произвольного снятия земельных участков с государственного кадастрового учета. Для внесения изменений в кадастровый учет, в том числе, снятия с кадастрового учета объекта недвижимости необходимо заявление собственника либо решение суда, обязывающее снять с учета поставленный на кадастровый учет земельный участок.
 
    В судебном заседании установлено, что истцу Первушкиной Г.Д. принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Первушкина Г.Д. заключила договор на проведение комплекса кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок <данные изъяты> с кадастровым номером №. В результате проводимых кадастровых работ по образованию земельного участка Первушкиной Г.Д. путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок <данные изъяты> с кадастровым номером № установлено, что постановка на кадастровый учет земельного участка Первушкиной Г.Д. невозможна в связи с наложением границ выделяемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    Указанные обстоятельства установлены решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 29.10.2012 года. Решение суда вступило в законную силу 04.12.2012 года, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные данным решением, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
 
    Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 29.10.2012 года установлено, что выдел земельного участка с кадастровым номером № произведен с нарушением требований Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, процедура выдела данного земельного участка признана незаконной.
 
    Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет в результате выдела данного земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>. Впоследствии процедура выдела данного земельного участка была признана судом незаконной. При этом, признание выдела данного земельного участка незаконным предполагает отсутствие, как самостоятельного объекта прав, такого земельного участка с присвоенными ему при выделении характеристиками, что влечет недействительность всех совершенных в отношении него действий и погашение всех записей о государственной регистрации, в том числе кадастрового учета.
 
    Таким образом, признание процедуры выдела земельного участка с кадастровым номером № незаконной является основанием для снятия данного земельного участка с кадастрового учета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Первушкиной Г.Д. удовлетворить полностью.
 
    Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
 
    Ответчик вправе подать в Прокопьевский районный суд Кемеровской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий /подпись/ Т.А. Герасимчук
 
    Копия верна. Судья: Т.А. Герасимчук (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)