Решение от 11 апреля 2014 года №2-186/2014

    Копия:
 
Дело № 2-186/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 года р.п. Шилово
 
 
    Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Ермаковой Т.П., при секретаре ФИО14, с участием представителя истца – администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, ФИО1, ФИО3, ФИО13 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обратилась в Шиловский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, площадью <данные изъяты> га каждая (всего <данные изъяты> га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данное требование мотивировано тем, что собственники земельных долей при жизни не распорядились в установленном законом порядке своей земельной долей, не зарегистрировали право на земельные доли, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В соответствии с предусмотренным законом порядке был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представившие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. На ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Информация о дате проведения общего собрания была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №), а также на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила списки невостребованных земельных долей, в том числе, принадлежащих ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4 на праве собственности, площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с чем земельные доли ответчиков признаны невостребованными.
 
    Определением Шиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков наследники, вступившие в права наследования после смерти собственников невостребованных долей, а именно: ФИО1 (невостребованная земельная доля ФИО2), ФИО3 (невостребованная земельная доля ФИО4).
 
    Определением Шиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была проведена замена ненадлежащего ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области надлежащим - ФИО13 (по требованию о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО5).
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО15 исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, ФИО1, ФИО3, ФИО13 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4 - поддержал и просил их удовлетворить.
 
        Ответчики - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области и ФИО13 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
        Ответчики - ФИО1 и ФИО3 просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают, о чем в суд представлены заявления.
 
    Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице Шиловского районного отдела, о времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по иску не представило.
 
    Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 №о порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники колхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
         Судом установлено, что во исполнение данного Указа Президента от 27 декабря 1991 года сельскохозяйственные угодья колхоза <данные изъяты> были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывшим членам колхоза.
 
         27 октября 1993 года был издан Указ Президента РФ № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», пунктом 3 которого было постановлено – «Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством».
 
    Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от 27.06.1994г. № 241, бывшим членам колхоза были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев, в том числе, ФИО6 (№ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО8 (Государственный акт на права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №); ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО11 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года), площадью <данные изъяты> га каждая <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю, кадастровой выпиской о земельном участке, имеющихся в материалах дела.
 
    Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В пункте 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    По делу установлено, что собственники земельных долей до дня своей смерти: ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО9, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО10, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО11, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО12, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом, что подтверждается актовыми записями о смерти, кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. У умерших ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 наследников ни по закону, ни по завещанию нет, что подтверждается сообщением нотариуса Шиловского нотариального округа ФИО16 о том, что наследственные дела к имуществу указанных собственников земельных долей не заводились. После смерти ФИО2 часть наследственного имущества принял наследник ФИО1, после смерти ФИО4 часть наследственного имущества принял наследник ФИО3, после смерти ФИО5 часть наследственного имущества принял наследник ФИО13 Указанные наследники, принимая наследство, не включили в состав наследства земельные доли, принадлежащие умершим, свидетельство о праве на наследство не получали, что подтверждается материалами наследственных дел №. Изложенное свидетельствует о невостребованности земельных долей указанными наследниками – ответчиками по делу, которые возражений по исковым требованиям не представили.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района <адрес>. В соответствии с указанными выше нормами Закона администрацией МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности.
 
    В силу ч.4 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В соответствии с постановлением администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №), а также размещены на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    Данное обстоятельство подтверждается представленными суду публикациями в газетах «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с ч.5,6 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.1991 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    На <данные изъяты> было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Информация о дате проведения общего собрания была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    В соответствии со статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    В случае если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
 
    В назначенный день на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, составляющие 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № и владеющие в совокупности 0 % долей.
 
    В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Таким образом, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный на территории муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    Суд оценивает исследованные в судебном заседании доказательства, как достоверные, так как они не противоречат друг другу и дополняют друг друга, данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для рассмотрения дела по существу.
 
    Поскольку администрацией муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдена процедура, предусмотренная пп.3-7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей невостребованными, то ею правомерно, то есть в соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, которые подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, ФИО1, ФИО3, ФИО13 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4 - удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием - <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю РФ-ХХ РЯ-25 № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО8 (Государственный акт на права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №); ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО11 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Настоящее решение подлежит регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шиловский районный суд Рязанской области.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>