Решение от 16 мая 2014 года №2-186/2014

    Дело № 2-186/2014
 
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кыра                                                                 16 мая 2014 года
 
             Кыринский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи       Курсиновой М.И.
 
    при секретаре                                  Сотниковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Ж.В. к МБДОУ детский сад «Василек», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Михайлова Ж.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она работает в МБДОУ детский сад «Василек» в должности <данные изъяты> с 1 апреля 2012 года, размер ее начисленной заработной платы с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года составлял 2777 рублей в месяц и включал в себя оклад 996 рублей, районный коэффициент 40% - 653 руб. 41 коп., надбавку за непрерывный стаж работы 30% - 490 руб. 06 коп., персональный коэффициент 0,64% - 637 руб. 53 коп.. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей в месяц, а с 1 июля 2013 года Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о МРОТ в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. установлен минимальный размер заработной платы 5550 рублей в месяц, следовательно, общий размер ее начисленной заработной платы с учетом районного коэффициента 40% и надбавки в размере 30% должен составлять 4424 руб. 25 коп. в месяц. С 1 января 2014 года Федеральным законом от 2 декабря 2013 года №336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц, следовательно общий размер ее начисленной заработной платы с учетом районного коэффициента 40% и надбавки в размере 30% должен составлять 4720 руб. 90 коп. в месяц. За период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года ответчик не доначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 5831 руб. 70 коп.. Просит взыскать с ответчика МБДОУ детский сад «Василек» недоначисленную заработную плату за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года в сумме 5831 руб. 70 коп., возложить на ответчика МБДОУ детский сад «Василек» обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 1 января 2013 года 5205 рублей в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, а с 1 января 2014 года - 5554 рубля в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы, обязать Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» профинансировать денежными средствами для выплаты ей недоначисленной и невыплаченной заработной платы МДОУ детский сад «Василек» в случае недостаточности финансовых средств у последнего.
 
                  Истец Михайлова Ж.В. в судебном заседании уточнила свои исковые требования в части и просила обязать МБДОУ детский сад «Василек» с 1 апреля 2014 года выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, поддержав в остальной части свои исковые требования, и суду пояснила, что ее заработная плата при 0,5 ставки за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года была равна 2777 рублей и включала в себя оклад, районный коэффициент 40%, надбавку за стаж работы 30%, что, по ее мнению, неправильно, поскольку считает, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы должны начисляться на минимальный размер оплаты труда. Считает, что за указанный период ей не доначислена и не выплачена заработная плата в сумме 5831 руб. 70 коп.. Считает, что Комитет образования администрации МР «<адрес>» как учредитель обязан профинансировать указанные денежные выплаты.
 
                  Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Василек», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск признает.
 
    Ответчик Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
             Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Михайловой Ж.В. подлежащими удовлетворению.
 
        Как следует из пояснений истца и материалов дела, истец Михайлова Ж.В. работает в МБДОУ детский сад «Василек» <данные изъяты> на 0,5 ставки, размер ее заработной платы за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года составлял 2777 рублей в месяц и включал оклад 996 рублей, персональный коэффициент 637 руб. 53 коп., районного коэффициента 40% 653 руб. 41 коп., процентную надбавку 30% 490 руб. 06 коп..
 
    Таким образом, размер начисленной истцу заработной платы при полностью отработанной норме часов при 0,5 ставки без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был равен минимальному размеру оплаты труда, установленному на всей территории Российской Федерации в спорный период (5554: 2=2777).
 
    Федеральным законом от 20.04.2007г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 г. – 5554 руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данном районе или местности.
 
    Ответчики не оспаривали требования истца и размер взыскиваемой ею суммы недоначисленной заработной платы.
 
    Из пояснений истца, расчетных листков Михайловой Ж.В., представленной ответчиком МБДОУ детский сад «Василек» справки о начисленной заработной плате Михайловой Ж.В. за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года, следует, что за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года истцом была получена заработная плата в размере 2777 рублей в месяц, всего 8331 рублей. С учетом начисления процентных надбавок на МРОТ, установленный федеральным законом, размер заработной платы истца должен составлять при 0,5 ставки 4720 руб. 90 коп. в месяц (5554+40%+30%=9441,80:2=4720,90). Итого за указанный период заработная плата истца должна составлять 14162 руб. 70 коп. ( 4720,90х3мес.=14162,70). Разница за указанный период составляет в сумме 5831руб. 70 коп. (14162, 70 - 8331 = 5831,70).
 
    Отсюда, исходя из требований истца, взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года в размере 5831 руб. 70 коп..
 
    Поскольку действиями ответчика МБДОУ детский сад «Василек» по начислению и выплате истцу заработной платы в сумме, указанной истцом, нарушается его право на гарантированный каждому работнику определенный размер заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, суд считает необходимым обязать МБДОУ детский сад «Василек», начиная с 1 апреля 2014 года, производить начисление заработной платы истцу при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.
 
    Из материалов дела следует, что МБДОУ детский сад «Василек», является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета муниципального района "<адрес>". Учредителем МБДОУ детский сад «Василек», является администрация муниципального района "<адрес>". Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации - Комитет образования администрации муниципального района "<адрес>".
 
    В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Учитывая данные положения закона, суд полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у МБДОУ детский сад «Василек», названные денежные средства должны быть профинансированы Комитетом образования администрации муниципального района "<адрес>" за счет средств казны муниципального района "<адрес>", выполняющим функции и полномочия МБДОУ «Василек».
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании ст.333-19 Налогового Кодекса РФ с МБДОУ детский сад «Василек» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :Исковые требования Михайловой Ж.В.      удовлетворить.
 
    Взыскать с МБДОУ детский сад «Василек» в пользу Михайловой Ж.В.      недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 января 2014 года по 31 марта 2014 года в сумме 5831 руб. 70 коп..
 
    Обязать МБДОУ детский сад «Василек» производить Михайловой Ж.В., начиная с 1 апреля 2014 года, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплату заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
 
    Возложить на Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» обязанность профинансировать указанные денежные выплаты за счет средств казны муниципального района "<адрес>" в случае недостаточности финансовых средств у МБДОУ детский сад «Василек».
 
    Взыскать с МБДОУ детский сад «Василек» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в сумме 400 рублей.
 
    Решение суда о выплате Михайловой Ж.В. заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                  М.И. Курсинова