Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Номер документа: 2-186/2013
Дело № 2-186/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С.Новобирилюссы 19 сентября 2014 года
Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе
Председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,
При секретаре Коденко Г.И.,
С участием истца помощника прокурора Бирилюсского района Кузнецовой Р.А.,
Представителя ответчика администрации Рассветовского сельсовета Аршиной М.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рассветовского сельсовета о понуждении к постановке на учет бесхозяйной трансформаторной подстанции
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Бирилюсского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что проводилась проверка исполнения законодательства в области электроэнергетики и в области противодействия терроризму на территории Бирилюсского района. В ходе проверки выявлено, что на территории Рассветовского сельсовета находится комплексная трансформаторная подстанция наружного устройства с северным исполнением с силовым трансформатором 100/10 по адресу: п.Рассвет, ул.Аэропорт. Указанное недвижимое имущество не имеет собственника, является бесхозяйным. Организация в границах поселения электроснабжения населения, а также организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к полномочиям органов местного самоуправления. При этом администрация Рассветовского сельсовета никаких мер к надлежащему содержанию и использованию трансформаторной подстанции не предпринимает. Подобное положение вещей представляет угрозу бесперебойному электроснабжению, возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожает жизни и безопасности граждан. Просит суд обязать администрацию Рассветовского сельсовета указанный бесхозяйный объект поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебном заседании помощник прокурора Бирилюсского района Кузнецова Р.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что постановка на учет бесхозяйной трансформаторной подстанции, расположенной на территории муниципального образования необходимо для последующей регистрации права собственности муниципального образования на бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Просила установить срок для исполнения судебного решения не позднее 01 сентября 2015 года.
Представитель ответчика глава администрации Рассветовского сельсовета Аршина М.В. исковые требования прокурора признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с объяснениями представителя ответчика в судебном заседании и письменного ответа прокурору Бирилюсского района на его запрос (л.д.10, 11) КТПНС с силовым трансформатором 100/10, присоединенная к электрическим сетям ОАО «РЖД» в реестре муниципальной собственности Рассветовского сельсовета не состоит.
Из сообщения администрации Бирилюсского района Красноярского края (л.д.8) следует, что спорный объект на балансе администрации Бирилюсского района не значится.
Согласно сообщению Красноярской дирекции по энергообеспечению Трансэнерго ОАО «РЖД» (л.д.5), комплексная трансформаторная подстанция наружного устройства с северным исполнением с силовым трансформатором 100/10, технологически присоединенная к электрическим сетям ОАО «РЖД», посредством которой осуществляется электроснабжение одиночно стоящего дома по адресу: п.Рассвет, ул.Аэропорт, 1, не имеет собственника, длительное время никем не обслуживается.
Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, в Государственном кадастре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, п.Рассвет, улица Аэропорт, д.1, 50 метров на запад от указанного дома, отсутствуют (л.д.13).
Балансовая принадлежность объектов истцом при проведении проверки не установлена, трансформаторная подстанция никем не обслуживается.
Перечисленные доказательства позволяют суду придти к выводу о том, что спорный объект в виде комплексной трансформаторной подстанции, которая находится в п.Рассвет по ул.Аэропорт, 1, является бесхозяйным, не имеющим собственника.
В соответствии с ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 указанного Закона к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 указанного Закона, к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Аналогичным образом указанные вопросы отнесены к вопросам местного значения поселения Рассветовский сельсовет в соответствии с п.п.1.4, 1.8 ст.7 Устава муниципального образования (л.д.14-19)
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Понятие вопросов местного значения определено в части 1 статьи 2 названного Закона как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Согласно части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Из пояснений сторон в настоящем судебном заседании установлено, что посредством спорного объекта недвижимости осуществляется снабжение электроэнергией населения, проживающего в п.Рассвет. Он расположен в границах муниципального образования Рассветовский сельсовет, исполнительно-распорядительным органом которого в соответствии с п.1 ст.34 Устава (л.д.18) является администрация Рассветовского сельсовета.
Указанное сооружение, представляющее реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, обеспечивающее жизненно необходимые потребности населения, проживающего на территории муниципального образования, не состоит на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Ответчиком в силу данного обстоятельства не могут быть реализованы меры, направленные на его надлежащее содержание и эксплуатацию, данный объект не обслуживается, соглашения о передаче его эксплуатирующей организации не имеется.
Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В силу пункта 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
Иск прокурора подлежит удовлетворению.
Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года N 580, не определен срок обращения с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества в уполномоченный орган. Суд, принимая во внимание, что для выполнения такой обязанности органу местного самоуправления необходимо изыскать средства при утверждении бюджета на очередной финансовый 2015 год, произвести в установленном порядке отвод земельного участка, изготовить техническую документацию на объект недвижимого имущества, действуя в целях обеспечения интересов сторон считает необходимым установить конкретный срок для исполнения решения суда. С учетом необходимости совершения перечисленных действий, с учетом мнения сторон соглашается с его установлением до 01 сентября 2015 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Бирилюсского района удовлетворить.
Администрации Рассветовского сельсовета в срок до 01 сентября 2015 года поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества комплексную трансформаторную подстанцию наружного устройства с северным исполнением (КТПНС) с силовым трансформатором 100/10, расположенную по адресу Красноярский край, Бирилюсский район, п.Рассвет, ул.Аэропорт, в 50-ти метрах на запад от дома № 1.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.
Председательствующий:
