Решение от 17 апреля 2013 года №2-186/2013

                                                                                                                                                                                                                               Дело № 2-186/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         «17» апреля 2013 года                    Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Жоховой С.Ю., с участием Смирнова А.Н., при секретаре Куликовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.Н. а Михайловичак ГУ-Отдела пенсионного фонда по Поназыревскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
                                                                     у с т а н о в и л:
 
               Смирнов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ Отдела Пенсионного фонда О признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Свои требования мотивировал тем, что он работал в Шортюгском и Полдневицком леспромхозах объединения «Костромалеспром» на должностях лесоруба, машиниста трелевочной машины, трактористом на трелевке, водителем автомобиля на вывозке леса и других, однако, некоторые документы (ведомости, приказы о назначении и переводе на должность), подтверждающие мою работу по специальности на данных должностях в архивных документах не сохранились, а также некоторые приказы о назначении па должность изданы с неправильным названием должности. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федеральною закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 12.04.2011 года он обратился в отдел ПФ РФ по Поназыревскому району Костромской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела ПФ РФ по Поназыревскому району Костромской области (протокол №1 от «23» января 2013 г.) в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано, поскольку из представленных им документов не усмотрена занятость в соответствующих условиях на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 20021. №516. Указанное решение Комиссией принято без учета нормативных документов, регулирующих спорные правоотношения на момент моей работы в вышеуказанной должности. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию отсутствуют приказы о принятии его на работу либо переводе на другую работу, связанную с заготовкой леса или ремонтом оборудования по вывозке леса, а также нарушения работодателя при сдаче индивидуальных сведений согласно закону «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01,04.1996г № 27-ФЗ поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать моего законно возникшего права. Его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно нарушено по независящим от меня причинам. В настоящее время предприятия, на которых я осуществлял трудовую деятельность, ликвидированы, поэтому, разрешение вопроса кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. Учитывая, что ч.2 ст. 6. ч.4 ст. 15. ч.1 ст. 17. ст. 18. ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный спорный период его работы в должностях, связанных непосредственно с работой по заготовке леса и обслуживанию и ремонту оборудования подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени моего обращения за назначением пенсии и времени возникновения у меня права на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, что решение ответчика об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости, нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение, препятствует их реализации. Просит обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного Фонда РФ по Поназыревскому району Костромской области зачесть в трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы. Назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет.
 
          В судебном заседании Смирнов А.Н. исковые требования поддержал и просил зачесть в стаж на соответствующих видах работ отдельные периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.      В обоснование иска пояснил, что работал с октября 1984 года крановщиком в гараже Шортюгского леспромхоза., который располагался на территории пос. Полдневица. Работал в лесу на машине МАЗ-500 - это автокран. Тогда в леспромхозе было много хзаготовительных бригад, много техники, поэтому ремонт производили в лесу. Он своим краном вытаскивал двигатели, собирал их, автокраном ставил на место. Также в это время грузили лес стропами, за что джоплачивали 30 %. Работы производили в лесу. Там же и стоял кран. В ноябре 1984 года в был переведен лесорубом. В декабре 1984 года был переведен машинистом трелевочной машины, в февраля 1985 года был переведне автокрановщиком 6 разряда. В это время работал шофером на ремонтной машине со сварочным агрегатом ЛВ-8а. Это дорожная мастерская. На ней делали ремонт техники в лесу.; в 1986 году перевели на МАЗ- машинистом на автокран. В 1989 году был переведен на трактор на трактор ТДТ-55; с 1992 года по 1994 год был принят в Полдневицкий автотранспортный цех автокрановщиком 6 разряда на МАЗ-500 - автокран с перечнем дополнительных работ: шофер, слесарь 2 разряда. В обязанности входило ремонт, а также ездил на кране в делянке. В 1995 году переведен шофером автомашины в Полдневицком лесопункте на автомашину ЛВ-8а, на которой производил ремонт в лесу. В 1997 году снова переведен на кран МАЗ-500; с 1998 года по 200 годы переведен трактористом на трелевку леса.
 
          Представитель ответчика Жиляева И.А. в судебном заседании пояснила, что Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Поназыревскому району Костромской области иск по данному делу не признает, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подсчет рабочего времени велся в часах, что осложняет подсчет стажа работы. Работы, соответствующие Спискам должны составлять не менее 80% от всех работ, 160 часов в месяц. Имеется перечень машин, работа на которых включается в стаж, машины ЛВ-8а в ней нет, машина МАЗ-500 в данном перечне имеется. Работы на трелевочной машине не включили в льготный стаж по причине отсутствия нормы выработки. С 1998 года пенсионный фонд стал контролировать льготные должности, с января 1998 года индивидуальные сведения брали согласно выписки из наблюдательного дела. До 1992 года должность звучала «автокрановщик». С 1992 года в связи с утверждением новых Списков стала должность «машинист автомобильного крана». У истца формулировка старая, получается несоответствие должности, необходимо устанавливать тождество.
 
    Выслушав истца Смирнова А.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Поназыревскому муниципальному району Жиляеву И.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из трудовой книжки Смирнова А.Н.. видно, что:
 
    С 24 октября 1983 года переведен автокрановщиком 5 разряда в гараж Полдневицкого л/п на основании приказа №000 от ДД.ММ.;
 
    Приказом № 50 от 15 ноября 1984 года переведен лесорубом временно;
 
    Приказом №11 от 29.12.1984 года переведен машинистом трелевочной машины;
 
    Приказам № 20р от 28.02.1985 года переведен автокрановщиком 6 разряда;
 
    Приказом № 10-р от 28.12.1987 года переведен машинистом крана 6 разряда и слесарем 4 разряда:
 
    Приказом № 1-р от 25.01.1990 года переведен машинистом трелевочной машины 6 разряда;
 
    Приказом № 68 от 15.05.1990 уволен за прогулы.
 
    С 1 апреля 1992 года принят в Шортюгский ЛПХ «Костромасеспром» в Полдневицкий автотранспортный цех автокрановщиком 6 разряда с перечнем работ: шофер, слесарь 2 разряда;
 
    Приказам № 121 от 12.09.1994 года уволен по собственному желанию.
 
    С 28 сентября 1994 года принят в Полдневицкий л/п в качестве крановщика 6 разряда на основании приказа № 126 от 28.09.1994 года;
 
    Приказом № 154 от 1.11.1994 года уволен за прогулы.
 
    С 1. декабря 1994 года принят в Шортюгский леспромхоз сортировщиком древесины 3 разряда нижнего склада на основании приказа № 169 от 30.11.1994 года;
 
    С 10.06.1995 года переведен шофером а/машины на основании расчетных ведомостей.
 
    Приказом № 160 от 9.12.1995 года переведен шофером 2 класса автомашины ЛВ-8а;
 
    Приказом № 124 от 14.10.1997 года переведен машинистом автомобильного крана 6 разряда;
 
    Приказам № 30 от 18.03.1998 года уволен на появление на работе не в трезвом виде.
 
    С 15.06.1998 года принят в Полдневицкий л/п шофером автомашины ЗИЛ-313 ЛВ-8а по 2 классу.;
 
    Приказом № 142 от 2.11.1998 года переведен трактористом на трелевку леса;
 
    Приказом № 89 от 31.08.2000 года переведен в Полдневицкий ЛПХ:
 
    Приказом № 18 от 3.09.2000 года принят рактористом на трелевку леса;
 
    Приказом № 35 от 26.07.2001 года уволен путем перевода;
 
    Приказом № 22 от 27.07.2001 года принят рактористом на трелевку леса в ООО «Полдневицкий ЛПХ»;
 
    Приказом № 55 от 26.11.2001 года уволен по собственному желанию.
 
    Согласно приказов организаций по личному составу, сведения, указанные в трудовой книжке соответствуют.
 
    В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет и страховом стаже не менее 25 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.
 
    В соответствии с Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ЗФ «О трудовых пенсиях в РФ», в пункте «д» которого указывается что, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273;
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда профессии, предусматривает: «машинист трелевочной машины», «обрубщик сучьев», машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и погрузочных складах», «навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «обрубщики сучьев» «вальщик леса». Слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах» «стропальщики на верхних и промежуточных складах»
 
    При этом, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе заготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Аналогичные разъяснения имеются так же и Порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, действовавшие в спорный период. В соответствии с п. 5 которых, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов. Также время выполнения ремонтных работ текущего характера по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (Список № 2 1956 года) в разделе ХХ11 «Лесозаготовки» предусмотрены профессии: «машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах», «машинисты трелевочных машин и лебедок», «обрубщики сучьев», «трактористы на трелевке и вывозке леса», «трелевщики».
 
    Как установлено судом и не оспаривается истцом, он в период времени с 24 октября 1983 года по 26 ноября 2001 года работал в Шортюгском ЛПХ, Полдневицком леспромхозе, ООО «Костромарегионлес», ЗАО «Шортюглесинвест» отдельными периодами в качестве «автокрановщика лесопункта», «лесоруба» «машинист трелевочной машины», машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и погрузочных складах»,
 
    Согласно лицевых счетов, на заработную плату профессия не указана. Согласно вида выполняемых Смирновым А.Н. работ указаны работы: автокрановщик, крановщик, погрузка, ремонт, в том числе работами расшифровать название которых не представилось возможным.
 
    Иных документов, подтверждающих характер работы, условия труда, время занятости работников в рассматриваемом периоде, во вредных условиях труда не представилось возможным исследовать в виду их отсутствия в архивном фонде.
 
    Суд исходит из того, что основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные записи и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы судом принимаются письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.
 
        Таким образом, по мнению суда Смирнов А.Н. в указанные периоды в период работы в Шортюгском леспромхозе, в ООО «Полдневицком ЛПХ», в ООО «Костромарегионлес», в ЗАО «ШортюгЛесИнвест» был занят в едином технологическом процессе непосредственно на лесозаготовках в качестве : автокрановщика, лесоруба, машиниста трелевочной машины, машиниста крана.
 
    При исследовании лицевых счетов по заработной плате Шортюгского леспромхоза объединения «Костромарегионлес» установлено, что учет рабочего времени Смирнова А.Н. произведен в часах, учетным периодом является месяц.
 
    Определяя периоды работы Смирнова А.Н. в тяжелых условиях труда и учитывая что производственный календарь применяется только с 1993 года. До указанной даты суд исходит из средней продолжительности рабочего времени в месяц -160 часов, в день 8 часов, рабочих дней в месяце 20.      Разъяснения правил исчисления и порядок применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», суд исходит из фактически отработанного времени в тяжелых условиях труда Смирновым А.Н. за отчетный период, но не менее 160 часов общего времени.
 
    Работу Смирнова А.Н. выполненную в спорные периоды суд учитывает исходя из фактически выполненной истцом работ, по заготовке деревесины и ремонту техники с учетом выполнения месячной нормы рабочего времени. Поскольку, по мнению суда соблюдены все условия позволяющие отнести данные периоды как работы в тяжелых условиях труда. Данный вывод суда подтверждается прежде всего наличием приказов по личному составу, лицевых счетов по заработной плате, а также соответствие им записям в трудовой книжке. Доводы ответчика по оценке условий труда Смирнова А.Н. в указанный промежуток трудовой деятельности не могут быть приняты как основополагающие. Судом принимается во внимание также не правильное поименование профессии Смирнова А.Н. после 1992 года, в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда профессии», не содержащего в списке профессии «автокрановщик», что послужило основанием для исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 1992 года по 1994 года отдельными периодами.
 
    Таким образом, подлежит зачету в стаж работы в тяжелых условиях труда следующее время (количество часов в месяце делим на дневную норму рабочего времени, получаем количество отработанного времени в месяц в рабочих днях, затем расчет в календарных днях):
 
    С 21.11.1984 года по 30.11.1984 года; с 1.02.1986 года по 3.02.1986 года, с 1.03.1986 года по 3.02.1986 года; с 1.04.1986 года по 21.04.1984 года; с 1.06. 1986 года по 17.06.1986 года, с 7.06.1986 года по 20.06.1987 года; с 1.11.1987 года по 21.11.1987 года; с 1.02.1988 года по 14.02.1988 года; с 1.04.1988 года по 1.04.1988 года; с 1.11.1988 года по 21.11.1988 года; с 1.06.1989 года по 21.06.1989 года; с 1.12.1989 года по 14.12.1989 года; с 1.02.1990 года по 10.02.1990 года; с 1.03.1990 года по 20.03.1990 года;
 
    С 2.04.1992 года по 12.04.1992 года; с 1.05.1992 года по 20.06.1992 года; с 1.07.1992 года по 24.07.1992 года; с 1.08.1992 года по 21.08.1992 года; с 1.09.1992 года по 24.02.1993 года; с 1.03 1993 года по 24.03.1993 года; с 1.04.1993 года по 21.05.1993 года; с 1.06.1993 года по 11.11.1993 года; 1.12.1993 года по 21.02.1994 года; с 1.03.1994 года по 18.06.1994 года; с 1.07.1994 года по 9.08.1994 года; с 1.09.1994 года по 9.09.1994 года; с 28.09.1994 года по 12.10.1994 года.
 
    При подсчете стажа судом принимается 20 рабочих дней в месяце, на основании ст. 42 ТК РСФСР, действовавшей спорный период времени.
 
    Таким образом, всего за период работы Смирнова А.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда до 1 января 2002 года отработано - 7 лет 3 месяца 14 дней.
 
    Учитывая положение подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющие требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В данном случае за Смирновым А.Н. необходимо признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 58 лет, поскольку имеет стаж на тяжелых работах более 5 лет и менее 7 лет 6 месяцев. А в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 55 лет отказать.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Смирнова А.Н. к ГУ - Отдела пенсионного фонда по Поназыревскому муниципальному району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ-Отдела Пенсионного фонда по Поназыревскому району включить Смирнову А.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности связанной с заготовкой древесины следующие периоды:
 
    С 21.11.1984 года по 30.11.1984 года; с 1.02.1986 года по 3.02.1986 года, с 1.03.1986 года по 3.02.1986 года; с 1.04.1986 года по 21.04.1984 года; с 1.06. 1986 года по 17.06.1986 года, с 7.06.1986 года по 20.06.1987 года; с 1.11.1987 года по 21.11.1987 года; с 1.02.1988 года по 14.02.1988 года; с 1.04.1988 года по 1.04.1988 года; с 1.11.1988 года по 21.11.1988 года; с 1.06.1989 года по 21.06.1989 года; с 1.12.1989 года по 14.12.1989 года; с 1.02.1990 года по 10.02.1990 года; с 1.03.1990 года по 20.03.1990 года;
 
    С 2.04.1992 года по 12.04.1992 года; с 1.05.1992 года по 20.06.1992 года; с 1.07.1992 года по 24.07.1992 года; с 1.08.1992 года по 21.08.1992 года; с 1.09.1992 года по 24.02.1993 года; с 1.03 1993 года по 24.03.1993 года; с 1.04.1993 года по 21.05.1993 года; с 1.06.1993 года по 11.11.1993 года; 1.12.1993 года по 21.02.1994 года; с 1.03.1994 года по 18.06.1994 года; с 1.07.1994 года по 9.08.1994 года; с 1.09.1994 года по 9.09.1994 года; с 28.09.1994 года по 12.10.1994 года.
 
    В назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 21 января 2013 года Смирнову А.Н. , отказать.
 
    Признать за Смирновым А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 58 лет.
 
    Взыскать с ГУ-Отдела Пенсионного фонда по Поназыревскому району в пользу Смирнова А.Н. госпошлину в сумме 100 рублей.
 
            Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в месячный срок.
 
    Судья -                                                                                     С.Ю. Жохова