Решение от 24 марта 2014 года №2-186/14

Дело № 2-186/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 марта 2014 года город Кисловодск
 
    Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Чагова Г.Р., с участием представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска Цехиной А.А., представителя ответчика ОАО «Сбербанк России» Алексеева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмаилова Н.Р. к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на объект недвижимости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Исмаилов Н.Р. обратился в суд с иском к администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства.
 
    В судебное заседание истец Исмаилов Н.Р. и его представитель по доверенности Горошников Д.Н. не явились, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки в соответствии со ст. 167 п. 1 ГПК РФ суд не известили. Так, о судебном заседании назначенном на 13.03.2014г. Исмаилов Н.Р. был извещён судебным извещением от 05.03.2014г., а представитель истца Исмаилова Н.Р. по доверенности Горошников Д.Н. под расписку. О судебном заседании на 21.03.2014г. Исмаилов Н.Р. и его представитель по доверенности Горошников Д.Н. были извещены судебным извещением, кроме того представитель Исмаилова Н.Р. по доверенности был извещён телефонограммой от 20.03.2014г. отправленной в его адрес в 09.50 минут на телефон № с телефона №
 
    В исковом заявлении Исмаилов Н.Р. указал, что согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> ему на праве собственности принадлежит магазин литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 15.06.2010г. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кадастровый номер № предоставленном ему на основании договора аренды № от 14.10.2010г. зарегистрированного в ЕГРП от 26.10.201. за № В период с 2012г. по 2013г. им на данном земельном участке был заново построен магазин литер <данные изъяты> в результате чего общая площадь магазина составила <данные изъяты> Согласно кадастровому паспорту земельного участка, данный земельный участок прошел межевание, и поставлен на кадастровый учёт, разрешенное использование под магазин. В соответствии с техническим паспортом выданным Кисловодским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», нежилое здание магазин, литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>, число этажей-1, общей площадью-<данные изъяты>. Данный объект в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольным, так как построен без разрешения на строительство, а в настоящее время указанный объект является достроенным и готов к сдаче в эксплуатацию. В октябре 2013 года Исмаилов Н.Р. обратился в администрацию города-курорта Кисловодска с заявлением об узаконении объекта, на что получил отказ письмом УАиГ № от 24.10.2013г. Строительство объекта выполнено с соблюдением всех строительных и градостроительных норм и за его счёт. Указанный объект, не нарушает ни чьи законные интересы и права третьих лиц, а так же полностью соответствует всем противопожарным, санитарно-эпидимиологическим, экологическим и техническим нормам. Согласно справки ОАО «Горэлектросеть» магазин литер «А» подключён к электрическим сетям и заключен договор на поставку электроэнергии № от 27.05.2008г.
 
    Также Исмаилов Н.Р. в исковом заявлении указал, что в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> зарегистрированы ограничения права- ипотека и им было получено согласие Северо-Кавказского банка ОАО «Сбербанк России» офис 5230/0728 на реконструкцию и увеличение площади магазина литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Исмаилов Н.Р. просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание магазин, литер <данные изъяты> общей площадью-<данные изъяты>., по адресу: <адрес>
 
    Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска Цехина А.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Исмаилова Н.Р., на рассмотрении дела в связи с повторной неявкой в судебное заседание ответчика Исмаилова Н.Р. не настаивала, просила рассмотреть гражданское дело в соответствии с требованием действующего законодательства.
 
    Представитель ответчика ОАО «Сбербанк России» Алексеев С.А. в судебном заседании возражал против заявленных Исмаиловым Н.Р. требований, настаивал на рассмотрении гражданского дела по существу, о чём предоставил заявление.
 
    В судебное заседание представители третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кисловодска, комитета имущественных отношений администрации города- курорта Кисловодска, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания не явились. о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.
 
    Суд, с учетом мнения представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска Цехиной А.А., представителя ответчика ОАО «Сбербанк России» Алексеева С.А., который в судебном заседании настаивал на рассмотрении дела по существу, поскольку истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик требует рассмотрения дела по существу, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска Цехину А.А., представителя ответчика ОАО «Сбербанк России» Алексеева С.А. оценив представленные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, заключение эксперта, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 28, 29 ЗК РФ основанием для строительства является решение о предоставлении земельного участка под строительство.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
 
    В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Таким образом, положения абз. 3 ст. 222 ГК РФ позволяют признать право на самовольную постройку только за добросовестным собственником земельного участка, потенциальный собственник самовольной постройки должен иметь вещное право на соответствующий земельный участок. К таким лицам арендатор земельного участка не относится. В ст. 222 ГК РФ в перечне прав на земельный участок отсутствует указание на права аренды.
 
    Согласно ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или временное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.
 
    Согласно положениям ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
 
    В силу ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Как установлено в судебном заседании, Исмаилов Н.Р. является собственником магазина литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 15.06.2010г. <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2010г. <данные изъяты>
 
    Земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> постановлением главы администрации города-курорта Кисловодска № от 14.10.2010г., по договору аренды № от 154.10.2010г., зарегистрированному в УФРСГР, предоставлен Исмаилову Н.Р. в аренду с 14.10.2010г. по 13.10.2020г. под магазин, поставлен на кадастровый учёт и земельному участку присвоен кадастровый номер №
 
    Из технического паспорта от 14.09.2013г. на объект недвижимости магазин по адресу: <адрес> следует, что по указанному адресу в результате обследования магазина литер <данные изъяты>выявлено увеличение площади застройки на <данные изъяты> на возведение помещения №-подвала площадью <данные изъяты> –разрешение не представлено, площадь построенного помещения составляет <данные изъяты>
 
    Из указанных документов, суд делает вывод, что по адресу: <адрес>, ранее располагался магазин литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. даный магазин был снесен и на его месте построен подвал и строение общей площадью <данные изъяты>
 
    Исмаилов Н.Р. предпринимал действия направленные на легализацию самовольно возведённого строения, однако письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска № от 24.10.2013г. ему в вопросе признания права собственности на самовольно строение по адресу <адрес>, управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска ответило отказом. <данные изъяты>
 
    Также, Исмаилов Н.Р. обращался в дополнительный офис № 5230/0728 Ставропольского отделения № 5230 ОАО «Сбербанк России», являющийся залогодержателем недвижимого имущества магазина литер «А» по вопросу реконструкции и увеличения площади магазина литер <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на что получил согласие банка. <данные изъяты>
 
    Согласно справки ОАО «Горэлектросеть» от 06.11.2013г., данной Исмаилову Н.Р., нежилое здание (магазин) по адресу: <адрес> подключён к электрическим сетям. <данные изъяты>
 
    Согласно справки ИФНС № от 19.11.2013г., Исмаилов Н.Р. индивидуальным предпринимателем не является. <данные изъяты>
 
    Из заключения эксперта № 155/НССЭ-14 от 27.02.2014г. выполненного Ганиевым В.А., следует, самовольная постройка- нежилое здание магазин литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> с учетом нахождения в активно сейсмическом районе- соответствует строительным, градостроительным, санитарным, нормам, правилам и регламентам, действующим в РФ и Ставропольском крае, и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Границы земельного участка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в целом не нарушены, и самовольная постройка- нежилое здание магазин литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> находится в границах земельного участка с кадастровым номером № Также в данном заключении <данные изъяты> указано, что ранее, на момент заключения сделки нежилое здание-магазин литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> имело определённые характеристики, а после выполненных работ нежилое здание-магазин, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> Из указанного заключения суд делает вывод, что на земельном участке расположенном по адресу <адрес>, ранее существовавшие литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> были снесены и на их месте самовольно построен новый литер <данные изъяты> что также указано Исмаиловым Н.Р. в исковом заявлении, а ОАО «Сбербанк России» на снос зданий находящихся в ипотеке согласия Исмаилову Н.Р. не давал, а было согласие банка исключительно на реконструкцию магазина литер <данные изъяты>
 
    Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Следует, что за Исмаиловым Н.Р. зарегистрирован литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> и литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> расположенные по адресу <адрес>, которые обременены ипотекой ОАО «Сбербанка России». (<данные изъяты>
 
    Из договора № от 24.06.2010г., об открытии невозобновляемой кредитной линии и договора ипотеки № от 12.07.2010г. заключённому между ОАО «Сбербанк России» и ИП Исмаиловым Н.Р., следует, что литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> и литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> расположенные по адресу <адрес> принадлежащие Исмаилову Н.Р. находятся в залоге. <данные изъяты>
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> и литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> расположенные по адресу <адрес> принадлежащие Исмаилову Н.Р., фактически снесены, находятся в залоге у банка, а запись о регистрации права до настоящего времени не аннулирована, что также подтвердил в судебном заседании представитель ОАО «Сбербанк России» Алексеев С.А., кроме того самовольно возведённое здания расположено на земельном участке предоставлено Исмаилову Н.Р., что исключает признание права собственности за таковым.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Возражений против исковых требований, доказательств, опровергающих достоверность установленных судом обстоятельств, истцом в процессе рассмотрения дела не представлено.
 
    Вопреки требованиям ст. 12 и 56 ГПК РФ, каких либо доказательств, подтверждающих, что у Исмаилову Г.Р. имеется разрешение на постройку и эксплуатацию на арендуемом им земельном участке капитального сооружения, им не представлено.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований заявленных Исмаиловым Н.Р.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    В удовлетворении исковых требований Исмаилова Н.Р. к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на нежилое здание магазин, литер <данные изъяты> общей площадью-<данные изъяты> по адресу: <адрес> отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.
 
    Судья К.Ю.Домоцев